Tránh chồng chéo trong chính sách hỗ trợ cán bộ vùng khó khăn

Ch? t?ch H?i ??ng Dân t?c Hà Ng?c Chi?n ch? trì phiên gi?i trình. Tham d? phiên gi?i trình có các ??i bi?u Qu?c h?i, lãnh ??o các b?, ngành có liên quan.

Chính sách ?úng nh?ng còn nhi?u v??ng m?c

T?i phiên h?p, Phó Ch? t?ch H?i ??ng Dân t?c c?a Qu?c h?i Nguy?n Lâm Thành trình bày báo cáo k?t qu? kh?o sát tình hình th?c hi?n chính sách ??i v?i cán b?, công ch?c, viên ch?c và ng??i h??ng l??ng trong l?c l??ng v? trang công tác t?i vùng có ?i?u ki?n kinh t?-xã h?i ??c bi?t khó kh?n, trong ?ó nh?n m?nh, sau khi nghiên c?u báo cáo c?a các c? quan có liên quan và kh?o sát tr?c ti?p t?i 10 t?nh ??i di?n cho các khu v?c, ??a bàn, H?i ??ng Dân t?c nh?n ??nh, Ngh? ??nh 116 là m?t chính sách, ch? tr??ng ?úng ??n c?a ??ng và Nhà n??c, ?ã ???c các ??a ph??ng ch? ??ng, tích c?c tri?n khai th?c hi?n. ??c bi?t, 2 ngành giáo d?c, y t? v?i s? ?u ?ãi ph? c?p ngành, ph? c?p khu v?c và chính sách thu hút ?ã t?ng b??c kh?c ph?c ???c tình tr?ng thi?u giáo viên và cán b? y t? kéo dài trong nhi?u n?m.

Tuy nhiên, trong quá trình th?c hi?n Ngh? ??nh 116 c?ng n?y sinh nhi?u v?n ?? còn t?n t?i, h?n ch?. ??c bi?t là s? thi?u tính th?ng nh?t v? ph?m vi ?i?u ch?nh và ??i t??ng áp d?ng c?a ngh? ??nh. ??i t??ng th? h??ng theo Ngh? ??nh 116 c?ng bao trùm nhi?u ??i t??ng ?ã ???c th? h??ng các chính sách ?u ?ãi tr??c ?ó. Vi?c thi?u h??ng d?n c? th? ?ã d?n t?i tình tr?ng chi tr? m?i n?i m?i khác, có n?i th?c hi?n ??ng th?i nhi?u chính sách cho m?t ??i t??ng, có n?i l?i ch? th?c hi?n m?t chính sách.

C?ng b?i quy ??nh có ph?n ch?a ch?t ch?, nên m?t s? xã không thu?c khu v?c ??c bi?t khó kh?n, mà là xã theo ch??ng trình 135, xã an toàn khu, xã khu v?c I, xã khu v?c II c?ng ???c th? h??ng, d?n t?i s? ti?n ngân sách ph?i chi tr? h?ng n?m quá l?n.

Báo cáo c?a H?i ??ng Dân t?c c?ng ch? rõ, m?t s? ??a bàn chi sai ??i t??ng ?ã ???c xác ??nh, tuy B? Tài chính ?ã có ch? ??o không thu h?i, nh?ng công tác rà soát, ?i?u ch?nh và gi?i quy?t, x? lý h?u qu? v?n ch?a ???c th?c hi?n k?p th?i (nh? Thái Nguyên, L?ng S?n, Lâm ??ng, Kon Tum, Qu?ng Ngãi, Phú Yên…).

L?i là ch?a t?ng h?p chính sách

Gi?i trình tr??c các câu h?i c?a m?t s? ??i bi?u Qu?c h?i, B? tr??ng B? N?i v? Lê V?nh Tân nh?n m?nh l?i, Ngh? ??nh 116 là ngh? ??nh có tính ch?t nhân v?n, vì ?ó là nh?ng khu v?c ??c bi?t khó kh?n, ?a s? nhân dân r?t nghèo, thu?c vùng ??ng bào dân t?c, r?t c?n ?u ?ãi, thu hút cán b? ?? phát tri?n kinh t?-xã h?i.

Tuy nhiên, tr??c khi ban hành Ngh? ??nh 116, ?ã có r?t nhi?u chính sách ?u ?ãi dành cho khu v?c này. “L?i là ch?a t?ng h?p chính sách khi xây d?ng chính sách trong Ngh? ??nh 116 ?? tránh trùng l?p”, B? tr??ng Lê V?nh Tân nói.

B? tr??ng Lê V?nh Tân cho r?ng c?n có ?ánh giá c? th? v? vi?c tri?n khai th?c hi?n chính sách 116, b?i có vùng ch? th?c hi?n 1 chính sách 116, nh?ng có vùng th?c hi?n c? chính sách 116 và các chính sách ?u ?ãi tr??c ?ó; có tr??ng h?p m?i chuy?n ??n vùng ??c bi?t khó kh?n ?ã ???c h??ng chính sách 116, có tr??ng h?p ph?i sau 3 n?m v?i n? ho?c 5 n?m v?i nam m?i ???c h??ng; có tr??ng h?p m?i ???c h??ng chính sách 116 ?ã chuy?n ?i kh?i vùng ??c bi?t khó kh?n; có tr??ng h?p chuy?n ??n vùng khó kh?n ?? h??ng h? tr?, sau ?ó l?i chuy?n sang vùng khó kh?n khác ?? ti?p t?c nh?n h? tr?; do thi?u h??ng d?n rõ ràng nên có ??a ph??ng chi nh?m... Nh?ng b?t c?p ?y d?n t?i làm th?t thoát ngân sách Nhà n??c.

T? ?ó, B? tr??ng Lê V?nh Tân ?? ngh? có t?ng k?t nghiêm túc v? vi?c th?c hi?n các ngh? ??nh liên quan t?i chính sách ?u ?ãi ? vùng có ?i?u ki?n kinh t? ??c bi?t khó kh?n, t?ng h?p l?i thành m?t chính sách, quy ??nh rõ t?ng ??i t??ng ???c h??ng, có ch? tài c? th? ?? x? lý sai ph?m.

Ý t??ng h?p nh?t các chính sách hi?n hành làm m?t ?? tránh trùng l?p, ch?ng chéo do B? tr??ng B? N?i v? ??a ra nh?n ???c s? ??ng tình c?a lãnh ??o B? Tài chính, ?y ban Dân t?c c?a Chính ph?, B? Lao ??ng, Th??ng binh và Xã h?i…

Theo báo cáo c?a B? N?i v?, trong giai ?o?n 2011-2015, t?ng kinh phí th?c hi?n Ngh? ??nh 116/2010/N?-CP là h?n 24.817 t? ??ng. Trong ?ó, s? ti?n ph? c?p thu hút là g?n 15.875 t? ??ng; ph? c?p công tác lâu n?m ? vùng có ?i?u ki?n kinh t?-xã h?i ??c bi?t khó kh?n là h?n 5.413 t? ??ng; tr? c?p l?n ??u và tr? c?p chuy?n vùng là g?n 974 t? ??ng; tr? c?p mua và v?n chuy?n n??c ng?t s?ch là h?n 44 t? ??ng; tr? c?p m?t l?n khi chuy?n công tác ra kh?i vùng có ?i?u ki?n kinh t?-xã h?i ??c bi?t khó kh?n ho?c ngh? h?u là g?n 178 t? ??ng; thanh toán ti?n tàu xe h?n 61 t? ??ng; tr? c?p tham quan, h?c t?p, b?i d??ng chuyên môn nghi?p v? là g?n 134 t? ??ng…