Khẳng định tư duy quản trị hiện đại, gần dân, sát cơ sở

Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình NGUYỄN HẢI DŨNG:
Đòn bẩy thể chế để đất nước vươn mình

Qua nghiên cứu, tôi đánh giá cao quan điểm phát triển được nêu trong Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, coi đột phá về thể chế phát triển là trọng tâm, là “đột phá của đột phá”; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền triệt để, khơi thông các "điểm nghẽn", giải phóng mọi nguồn lực là điều kiện tiên quyết thúc đẩy phát triển đất nước.

Những năm qua, Trung ương đã có nhiều chủ trương, chính sách quan trọng về phân cấp, phân quyền. Các lĩnh vực như đầu tư công, quản lý đất đai, xây dựng, ngân sách… từng bước được phân định rõ hơn thẩm quyền giữa Trung ương và địa phương. Song, từ thực tiễn triển khai, vẫn còn những "điểm nghẽn" làm lỡ nhịp cơ hội phát triển, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư, kinh doanh và quyền lợi chính đáng của người dân, doanh nghiệp. Do đó, yêu cầu “phân cấp, phân quyền triệt để, thực chất” như Dự thảo Báo cáo chính trị nêu là rất “đúng và trúng”, xuất phát từ chính đòi hỏi của thực tiễn.

Tôi mong rằng, Trung ương tiếp tục rà soát, sửa đổi các luật, nghị định theo hướng trao quyền chủ động hơn cho chính quyền cơ sở. Đồng thời, mở rộng quyền tự quyết, tự chịu trách nhiệm và tổ chức thực hiện cho các địa phương có khả năng trả nợ trong huy động và sử dụng nguồn lực. Song song đó, tăng cường kiểm tra, giám sát và nâng cao năng lực thực thi của các cấp, bảo đảm quản lý thống nhất của Trung ương. Phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn với phương châm: “Trung ương tập trung hoàn thiện thể chế, giữ vai trò kiến tạo phát triển; địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”. Như vậy sẽ thực sẽ tạo ra đòn bẩy thể chế, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững trong giai đoạn mới.

Phó Giám đốc phụ trách Sở Dân tộc và Tôn giáo, ĐBQH tỉnh Quảng Trị HỒ THỊ MINH:
Đổi mới mạnh mẽ, thực chất gắn với nâng cao năng lực thực thi

Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV của Đảng đặt ra yêu cầu đổi mới mạnh mẽ tư duy, cách làm trong xây dựng và thực thi pháp luật; trọng tâm là đẩy mạnh phân cấp, phân quyền triệt để và đơn giản hóa thủ tục hành chính. Đây là định hướng quan trọng nâng cao hiệu lực quản trị quốc gia, phát huy tính chủ động, sáng tạo của địa phương.

Thực tiễn cho thấy, khi thẩm quyền và trách nhiệm được phân định rõ ràng, quy trình tinh giản, công việc sẽ được giải quyết minh bạch, nhanh chóng hơn. Điều này giúp người dân, doanh nghiệp thuận lợi trong tiếp cận chính sách, đồng thời giảm sự trùng lắp chức năng, nhiệm vụ của bộ máy. Tuy nhiên, quá trình thực hiện đòi hỏi sự đồng bộ, thống nhất của các quy định pháp luật để tránh tình trạng lúng túng do thẩm quyền chưa rõ hoặc chồng chéo. Việc hoàn thiện thể chế cần hướng tới mục tiêu quản lý hiệu quả, giảm tối đa chi phí tuân thủ.

Bên cạnh đó, cải cách thủ tục hành chính phải triển khai thực chất, lấy người dân làm trung tâm gắn với ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số. Việc chuẩn hóa quy trình, cắt giảm khâu trung gian sẽ tăng tính minh bạch và sự hài lòng của xã hội. Song hành với phân cấp là yêu cầu nâng cao năng lực thực thi ở cơ sở thông qua đào tạo cán bộ và bảo đảm các điều kiện về nguồn lực, hạ tầng công nghệ. Chỉ khi năng lực tương xứng, chủ trương phân quyền mới thực sự hiệu quả. Ngoài ra, việc thí điểm cơ chế đặc thù là hướng đi phù hợp để tạo dư địa sáng tạo, làm tiền đề tổng kết và nhân rộng các mô hình hiệu quả. Những định hướng lớn này được kỳ vọng sẽ khơi thông các nguồn lực, tạo động lực mới để đất nước phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn tới.

Trưởng Ban Pháp chế HĐND thành phố Hà Nội DUY HOÀNG DƯƠNG:
Phân cấp, phân quyền đặt trong tổng thể yêu cầu hoàn thiện thể chế

Thời gian qua, Thường trực HĐND thành phố Hà Nội đã chủ động triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, tăng cường phối hợp với các cơ quan chuyên môn của UBND thành phố trong xây dựng các nghị quyết của HĐND liên quan đến phân cấp, phân quyền. Thường trực HĐND thành phố tập trung chỉ đạo rà soát, đánh giá toàn diện các lĩnh vực quản lý nhà nước cần tiếp tục phân cấp; nhất là, những nội dung gắn với đầu tư công, ngân sách, quản lý đô thị và cung cấp dịch vụ công... Việc tham mưu xây dựng nghị quyết bảo đảm nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ thẩm quyền”, gắn phân cấp với trách nhiệm giải trình.

Quá trình phân cấp, phân quyền được đặt trong tổng thể yêu cầu hoàn thiện thể chế và cải cách thủ tục hành chính, phù hợp với tinh thần Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV của Đảng; hướng tới xây dựng nền hành chính hiện đại, hiệu lực, hiệu quả.

Gắn với thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Thường trực HĐND thành phố cũng đã chỉ đạo thực hiện kịp thời các quy định về phân cấp, phân quyền, ủy quyền; đồng thời, định hướng hoạt động của HĐND cấp xã theo hướng gần dân, sát cơ sở. Cùng với ban hành nghị quyết gắn chặt với yêu cầu sắp xếp, tinh gọn bộ máy, bảo đảm sự đồng bộ về nguồn lực thực hiện, Thường trực HĐND thành phố còn chú trọng giám sát, khảo sát kịp thời phát hiện vướng mắc; từ đó, kiến nghị điều chỉnh, hoàn thiện cơ chế chính sách. Với tinh thần chủ động, Thường trực HĐND thành phố Hà Nội đã phát huy tốt vai trò kiến tạo thể chế, góp phần cụ thể hóa chủ trương lớn của Đảng; tạo nền tảng, động lực mới cho sự phát triển bền vững của Thủ đô.