6 nhiệm vụ trọng tâm của ngành Công Thương năm 2017

N?m 2017, ngành Công th??ng ph?n ??u ch? s? phát tri?n s?n xu?t công nghi?p t?ng 8 - 9%, xu?t kh?u s? t?ng cao h?n ch? tiêu ???c giao là 6 - 7% và nh?p siêu th?p h?n ch? tiêu ???c giao là 3,5% kim nga?ch xuâ?t khâ?u.

Theo B? tr??ng Tr?n Tu?n Anh, tr??c nh?ng thu?n l?i và khó kh?n ??t ra trong n?m 2017, ?? th?c hi?n hi?u qu? nhi?m v? ???c giao c?ng nh? góp ph?n ??t t?c ?? t?ng tr??ng GDP c? n??c n?m 2017 t?ng 6,7%, B? Công th??ng ?ã nêu m?t s? m?c tiêu c? b?n. Trong ?ó, ch? s? phát tri?n s?n xu?t công nghi?p ph?n ??u t?ng 8 - 9%, xu?t kh?u s? t?ng cao h?n ch? tiêu ???c giao là 6 - 7% và nh?p siêu th?p h?n ch? tiêu ???c giao là 3,5% kim nga?ch xuâ?t khâ?u. 

Bên c?nh ?ó, toàn ngành ph?n ??u t?ng m?c bán l? hàng hóa và doanh thu d?ch v? tiêu dùng xã h?i t?ng kho?ng 10 - 11%, ch? s? giá tiêu dùng bình quân c? n?m 2017 ki?m soát theo m?c Qu?c h?i giao là kho?ng 4%. T? nh?ng m?c tiêu c? th? nêu trên, t?i h?i ngh? B? Công th??ng ?ã ??a ra nhi?u gi?i pháp c? th? ?? th?c hi?n t?ng nhóm m?c tiêu. Trong ?ó, ?? t?ng t? 8 – 9% ch? s? phát tri?n s?n xu?t công nghi?p s? th?c hi?n t?ng c??ng vào ch? bi?n, ch? t?o, gi?m d?n gia công, l?p ráp...

V?i m?c tiêu phát tri?n th??ng m?i trong n??c t?ng t? 10 – 11%, B? Công th??ng s? ??y m?nh tri?n khai Cu?c V?n ??ng "Ng??i Vi?t Nam ?u tiên dùng hàng Vi?t Nam" giai ?o?n 2016 - 2020... ??c bi?t, cùng v?i các b? ban ngành khác, B? Công th??ng chú tr?ng c?i thi?n môi tr??ng kinh doanh, ??n gi?n hoá th? t?c hành chính nh?m t?o ?i?u ki?n thu?n l?i cho doanh nghi?p phát tri?n. M?t khác, n?m 2017 c?ng s? là n?m B? Công th??ng t?p trung x? lý các v?n ?? t?n t?i ? các d? án ??u t? kém hi?u qu?, báo cáo Chính ph? quy?t ??nh và s?m gi?i quy?t d?t ?i?m tình tr?ng này.

D??i ?ây là Toàn v?n bài phát bi?u c?a B? tr??ng Tr?n Tu?n Anh t?i H?i ngh? T?ng k?t công tác n?m 2016 và tri?n khai k? ho?ch n?m 2017 c?a ngành Công Th??ng, sáng 6/1.

Kính th?a Th? t??ng Chính ph? Nguy?n Xuân Phúc;

Th?a các ??ng chí ??i di?n Lãnh ??o các B?, Ban, ngành Trung ??ng, các ??ng chí Lãnh ??o các ??a ph??ng;

Th?a các ??ng chí tham d? H?i ngh?,
 

Tr??c h?t, tôi xin phép thay m?t Lãnh ??o B? Công Th??ng và toàn th? cán b?, công ch?c viên ch?c, ng??i lao ??ng trong ngành Công Th??ng, xin chân thành c?m ?n Th? t??ng Chính ph? ?ã luôn dành s? quan tâm, ch? ??o sát sao ??i v?i ho?t ??ng c?a ngành Công Th??ng, và ngày hôm nay ?ã tr?c ti?p dành th?i gian t?i tham d? và ch? ??o t?i H?i ngh? T?ng k?t công tác n?m 2016 và tri?n khai k? ho?ch n?m 2017 c?a ngành Công Th??ng.
 

Kính th?a Th? t??ng Chính ph?, th?a các ??ng chí
 

Trong b?n Báo cáo t?ng k?t chung g?i t?i các ??ng chí, B? Công Th??ng ?ã nêu khá chi ti?t v? tình hình, k?t qu? th?c hi?n các m?t công tác c?a toàn Ngành. Tôi xin phép ???c trình bày ng?n g?n v? nh?ng v?n ?? l?n trong phát tri?n c?a ngành Công Th??ng n?m 2016 và ??nh h??ng k? ho?ch tri?n khai trong n?m 2017, trong ?ó s? nh?n m?nh và ?? c?p th?ng vào nh?ng v?n ?? còn t?n t?i, h?n ch? c?n ???c kh?c ph?c trong phát tri?n c?a Ngành th?i gian t?i.

Tr??c h?t, v? ?ánh giá tình hình n?m 2016:
 

B??c vào n?m 2016, b?i c?nh và ?i?u ki?n ?? th?c hi?n k? ho?ch phát tri?n c?a Ngành n?m 2016 có c? nh?ng y?u t? thu?n l?i nh?ng ?ã ph?i ??i di?n v?i nhi?u khó kh?n, ph?c t?p m?i n?y sinh.
 

Trong ?ó, v? thu?n l?i, B? Công Th??ng cho r?ng y?u t? c? b?n nh?t là s? vào cu?c kh?n tr??ng, ch? ??o m?nh m?, xuyên su?t c?a Chính ph? khóa XIV m?i ???c ki?n toàn, ??ng ??u là Th? t??ng Chính ph? trong vi?c ch? ??o tháo g? khó kh?n, kh?i d?y ngu?n l?c phát tri?n trong toàn xã h?i trên tinh th?n c?a m?t Chính ph? liêm chính, ki?n t?o và hành ??ng.

M?t khó kh?n, n?m 2016, các l?nh v?c ho?t ??ng c?a ngành Công Th??ng g?p ph?i nh?ng khó kh?n l?n c? v? th? tr??ng xu?t kh?u và s?n xu?t trong n??c. ? l?nh v?c xu?t kh?u, chúng ta g?p ph?i khó kh?n kép tr??c s? s?t gi?m m?nh c? v? c?u và giá trên th? tr??ng th? gi?i, ??c bi?t là nhóm nhiêu li?u - khoáng s?n, ?ã tác ??ng tr?c ti?p t?i k?t qu? xu?t kh?u c?a Vi?t Nam. ? trong n??c, tình hình th?i ti?t, thiên tai, ô nhi?m môi tr??ng, d?ch b?nh di?n bi?n ph?c t?p, m?i ?ây nh?t là h?n hán ? mi?n Trung, Tây Nguyên, xâm nh?p m?n ? ?BSCL trong b?i c?nh bi?n ??i khí h?u ?ang ngày càng gay g?t và kh?c li?t.

Tr??c b?i c?nh và di?n bi?n tình hình c? ? trong và ngoài n??c v?i nh?ng thu?n l?i và khó kh?n ?an xen nh? v?y, tình hình th?c hi?n k? ho?ch công tác n?m 2016 c?a toàn ngành Công Th??ng v?i s? ch? ??o sâu sát c?a Chính ph? c?ng nh? s? v?n ??ng m?nh m? c?a toàn h? th?ng c?a chúng ta ?ã ??t m?t s? k?t qu? tích c?c. Tôi xin ?i vào m?t s? con s? th?ng kê c?a ngành Công Th??ng.

Th? nh?t, ??i v?i công nghi?p:
 

Hai ?i?m ?áng l?u ý trong s?n xu?t công nghi?p c?a Vi?t Nam n?m 2016 chúng ta nh?n th?y là s? s?t gi?m m?nh c?a ngành khai khoáng ??ng th?i trong ?ó là s? duy trì tích c?c trong t?c ?? t?ng tr??ng c?a ngành công nghi?p ch? bi?n, ch? t?o.

Ch? s? s?n xu?t công nghi?p toàn ngành n?m 2016 t?ng 7,5% (nh? v?y t?ng th?p h?n so v?i m?c t?ng 9,8% c?a 2015). Nhìn vào ch? s? s?n xu?t c?a ngành khai khoáng n?m 2016 ?ã s?t gi?m ? m?c 5,9%, làm gi?m 1,3 ?i?m ph?n tr?m trong m?c t?ng ch? s? s?n xu?t công nghi?p IIP chung. ?ây c?ng là ngành duy nh?t có ch? s? IIP gi?m so v?i cùng k? n?m 2015 ch? y?u do giá d?u thô gi?m, d?n ??n s?n l??ng d?u thô khai thác gi?m m?nh (n?m 2016 gi?m 8,1% trong khi cùng k? n?m 2015 chúng ta ?ã t?ng 7,8%).

Tuy nhiên, trong b?i c?nh ?ó chúng ta th?y con s? c?a ngành công nghi?p ch? bi?n, ch? t?o có nh?ng n? l?c r?t ?áng khích l?, là ??u kéo quan tr?ng cho t?ng tr??ng chung c?a toàn ngành công nghi?p d?n chúng ta ??n con s? là 7,5%. Trong b?i c?nh khó kh?n c?a tình hình trong n??c và th? gi?i, ch? s? IIP c?a ngành công nghi?p ch? bi?n, ch? t?o n?m 2016 ?ã duy trì ???c ? m?c 11,2% (?ây là m?c cao, th?m chí còn cao h?n m?c t?ng c?a n?m 2015 là 10,5%).
 

V? xu h??ng phát tri?n c?a các ngành s?n xu?t trong n??c n?m 2016, ch? s? t?ng h?p v? tình hình s?n xu?t - PMI c?a Vi?t Nam các tháng trong n?m 2016 luôn ? m?c cao h?n 50 ?i?m so v?i cùng k? c?a các tháng cu?i n?m tr??c và cho th?y tín hi?u là có s? ph?c h?i và m? r?ng c?a s?n xu?t trong n??c, và chúng ta k? v?ng là ti?p t?c m? r?ng s?n xu?t cùng v?i môi tr??ng kinh doanh s?n xu?t ?ang ngày càng thu?n l?i s? có ???c ??ng thái tích c?c h?n trong n?m 2017.

Xem xét nh?ng v?n ?? l?n trong s?n xu?t công nghi?p n?m 2016 cho th?y: Chúng ta v?n ?ang ??i m?t v?i nh?ng v?n ?? khó kh?n, th?m chí mang tính chi?n l??c c? b?n và ?ây ?ang ??t ra nh?ng nhi?m v? cho ngành Công Th??ng:

Ngành d?u khí: C? b?n ?ã ??t t?i ng??ng khai thác ? trong n??c. Vi?c ??u t?, th?m dò, khai thác d?u khí ? n??c ngoài ngày càng khó kh?n. S?n l??ng khai thác trong nh?ng n?m t?i s? có xu h??ng gi?m d?n do tr? l??ng có h?n. N?m 2015, khai thác d?u thô trong n??c ??t 16,88 tri?u t?n, n?m 2016 là 15,17 tri?u t?n, và k? ho?ch n?m 2017 là 12,28 tri?u t?n. ?ây là s? s?t gi?m r?t l?n so v?i nh?ng n?m tr??c c?a chúng ta.

??i v?i ngành than: M?c dù có tr? l??ng l?n, nh?ng h?n ch? l?n nh?t c?a ngành là ?i?u ki?n khai thác m? ngày càng xu?ng sâu và ?i xa h?n làm cho giá thành c?a chúng ta khó c?nh tranh ??i v?i ngu?n than nh?p kh?u. ??ng th?i, v?n ?? ??i m?i qu?n tr? và công ngh? v?n là h?n ch? m?c dù có b??c nh?y v?t trong nhi?u khu v?c c?a ngành than. Tuy nhiên chúng ta v?n ph?i ti?p t?c ??i m?i v? tái c? c?u c?ng nh? ??i m?i v? công ngh?.

Ngành c? khí và công nghi?p h? tr?: Nhìn chung ?ánh giá v?n ch?a có nh?ng gi?i pháp mang tính ??t phá ?? t?o b??c ngo?t cho phát tri?n c?a nhóm ngành này. Trên th?c t? toàn ngành có nh?ng ti?n b? trong hàng lo?t các ngành c? khí, ch? bi?n, ch? t?o nh?ng ch?a có s? cân ??i, ch? y?u t?p trung ? nhóm doanh nghi?p có v?n ??u t? n??c ngoài hình thành theo chu?i. Các doanh nghi?p n?i ??a ch?a phát tri?n t??ng x?ng, n?ng l?c c?nh tranh ch?a cao; các hàm l??ng c?a công nghê, c?a n?ng su?t lao ??ng còn th?p ? trong các giá tr? s?n ph?m.

Ngành hóa ch?t, phân bón: Ngoài l?nh v?c s?n xu?t hóa ch?t c? b?n, l?nh v?c phân bón hóa ch?t c?a chúng ta t??ng ??i ?n ??nh và có m?c t?ng tr??ng khá. Tuy nhiên, s?n xu?t phân bón còn t?n t?i 3 h?n ch? l?n, trong ?ó ch? y?u xu?t phát t? phía ch? quan c?n ph?i ???c x? lý, ?ó là: Tình tr?ng buôn l?u, kinh doanh phân bón gi?, kém ch?t l??ng trên th? tr??ng; ho?t ??ng thua l? c?a m?t s? doanh nghi?p, các d? án trong l?nh v?c. Nhu c?u s? d?ng phân bón truy?n th?ng ti?p t?c xu h??ng gi?m ?ang t?o ra thách th?c l?n cho ngành công nghi?p này c?a chúng ta.

??i v?i các ngành công nghi?p có giá tr? l?n c?a ??t n??c nh? d?t may, da giày trong nh?ng n?m qua ?ã ch?ng ki?n nh?ng n? l?c ?óng góp vào s? phát tri?n chung c?a ??t n??c, c?a ngành; giúp cho ngành công nghi?p d?t may, công nghi?p da giày ?óng góp cho t?ng tr??ng chung c?a ??t n??c. Tuy nhiên, n?m 2016 c?ng ?ã ch?ng ki?n nh?ng khó kh?n khách quan c?a th? tr??ng th? gi?i vì v?y k?t qu? không ??t ???c nh? k? v?ng dù r?ng v?n ??t ???c k?t qu? kh? quan trong b?i c?nh chung c?a th? gi?i. N?m 2017 c?ng s? còn ti?m ?n khó kh?n cho nh?ng ngành công nghi?p này. Chúng ta ti?p t?c ph?i ??i m?t v?i nh?ng thách th?c ngày càng l?n v? th? tr??ng xu?t kh?u tr??c xu h??ng chuy?n d?ch chung trên th? tr??ng th? gi?i ??i v?i nh?ng ??n hàng gia công ??n gi?n, không yêu c?u ch?t l??ng cao, khách hàng chuy?n sang m?t s? n??c nh? Bangladesh, Campuchia...
 

Tóm l?i, n?m 2016 toàn ngành Công Th??ng ghi nh?n nh?ng n? l?c và k?t qu? tích c?c ? h?u h?t các ngành công nghi?p trong b?i c?nh trong n??c và th? gi?i g?p nhi?u khó kh?n, nh?ng nh?ng h?n ch?, y?u kém b?c l? rõ nét ?òi h?i ph?i có nh?ng ?i?u ch?nh v? chính sách c?ng nh? có nh?ng chính sách hi?u qu? h?n n?a.
 

??i v?i xu?t kh?u:
 

N?m 2016, kim ng?ch xu?t kh?u hàng hóa c?a Vi?t Nam ??c ??t 175,9 t? USD, t?ng 8,6% so v?i n?m 2015 (n?m 2015 t?ng 7,9%). ?ây là m?c t?ng th?p h?n so v?i m?c tiêu k? ho?ch ???c Qu?c h?i giao t? ??u n?m (10%) nh?ng trong m?c ?i?u ch?nh c?a Qu?c h?i cu?i n?m (7,5% - 8%) thì m?c t?ng 8,6% cho th?y n? l?c r?t l?n v?i ch? ??o ?i?u hành c?a c? h? th?ng, ??c bi?t là n? l?c chung c?a c? h? th?ng doanh nghi?p và n?n kinh t?. Trong b?i c?nh chung c?a th? tr??ng th? gi?i ?ang suy gi?m, m?c t?ng 8,6% c?a Vi?t Nam là m?t con s? vô cùng tích c?c n?u so v?i con s? t?ng tr??ng ? m?c r?t th?p (t? 1% - 3%, th?m chí t?ng tr??ng âm c?a hàng lo?t các c??ng qu?c xu?t kh?u khác.

?ánh giá chung v? tình hình xu?t kh?u n?m 2016 c?a Vi?t Nam có th? nh?n ??nh 3 nét l?n c? th? nh? sau:
 

M?t là, th??ng m?i toàn c?u và t?ng tr??ng kinh t? c?a các qu?c gia là ??i tác nh?p kh?u l?n c?a Vi?t Nam ??u có xu h??ng gi?m, th?m chí gi?m r?t m?nh; cùng v?i ?ó, giá c? hàng hóa trên th? tr??ng th? gi?i c?ng gi?m khá sâu, ??c bi?t là c?a nhóm hàng nhiên li?u - khoáng s?n ?ã tác ??ng tiêu c?c ??n kim ng?ch c?ng nh? n?ng l?c xu?t kh?u c?a Vi?t Nam. Tính chung giá c? hàng hóa xu?t kh?u bình quân n?m 2016 gi?m h?n 1,8% so v?i n?m tr??c, trong ?ó riêng nhóm hàng nhiêu li?u ?ã gi?m t?i 20,1%, nhóm hàng nông s?n th?c ph?m gi?m 3,8%. N?u lo?i tr? y?u t? t?ng giá, kim ng?ch xu?t kh?u hàng hóa c?a Vi?t Nam n?m 2016 t?ng 10,6% và nh? v?y v??t k? ho?ch n?m 2015 so v?i m?c tiêu c?a chúng ta. ?i?u này cho th?y n? l?c gi? v?ng s?n xu?t, gia t?ng xu?t kh?u c?a ta v?n ???c n? l?c t?ng c??ng.

Hai là, nhóm hàng nông - lâm - th?y s?n, công nghi?p ch? bi?n và khu v?c doanh nghi?p trong n??c ??u có nét phát tri?n tích c?c, ??c bi?t là ? nh?ng tháng cu?i n?m ?? duy trì t?c ?? t?ng tr??ng c? n?m ??t m?c khá. T?ng tr??ng xu?t kh?u c? n?m c?a nhóm nông - lâm - th?y s?n ??t 22,14 t? USD, t?ng 7,5%; nhóm hàng công nghi?p ch? bi?n ??t 141,2 t? USD, t?ng 10,5% so v?i n?m 2015. Xu?t kh?u c?a khu v?c doanh nghi?p trong n??c ??t 50 t? USD, t?ng 4,8% so v?i n?m 2015. Báo cáo v?i Th? t??ng và các ??ng chí ?ây là m?t nét r?t tích c?c cho th?y có s? ??o chi?u trong xu?t kh?u c?a Vi?t Nam. Trong 2015, t?c ?? t?ng tr??ng c?a khu v?c FDI là t?c ?? t?ng tr??ng 2 con s? và t?c ?? t?ng tr??ng c?a Vi?t Nam là ch? có h?n 1% c?a doanh nghi?p n?i ??a nh?ng chúng ta ??n nay t?c ?? c?a các doanh nghi?p n?i ??a là h?n 4,8% cho th?y trong b?i c?nh r?t khó kh?n c?a 2016 thì doanh nghi?p n?i ??a c?a chúng ta ?ã có s? c?i thi?n ?áng k? v? n?ng l?c c?nh tranh c?ng nh? ?óng góp cho xu?t kh?u.
 

Ba là, trong c? c?u th? tr??ng xu?t kh?u, h?u h?t các th? tr??ng xu?t kh?u l?n, truy?n th?ng và có ký k?t hi?p ??nh th??ng m?i song ph??ng ho?c ?a ph??ng v?i Vi?t Nam ??u ghi nh?n m?c t?ng tr??ng t?t. ?ây có th? coi là nét son trong b?n ?? xu?t kh?u c?a Vi?t Nam khi mà xu?t kh?u sang Trung Qu?c t?ng 27,4%, sang Hàn Qu?c t?ng 29%, sang Nh?t B?n t?ng 3,4%, sang ?n ?? t?ng 7,7%...).

- Tuy nhiên, 2 ?i?m h?n ch? ti?p t?c xu?t hi?n trong l?nh v?c xu?t kh?u c?a Vi?t Nam trong n?m 2016 c?n ???c nhìn nh?n, ?ó là: S? s?t gi?m liên ti?p ? khu v?c th? tr??ng ASEAN, ??c bi?t trong b?i c?nh c?ng ??ng kinh t? AEC b?t ??u có hi?u l?c, cho th?y kh? n?ng t?n d?ng, khai thác l?i ích t? h?i nh?p t? khu v?c ASEAN và AEC này ch?a t?t (n?m 2014 kim ng?ch xu?t kh?u gi?m 10,1%, n?m 2015 gi?m 4,7%, n?m 2016 gi?m 4,7%). ?i?u ?ó cho th?y có s? s?t gi?m t??ng ?ng hàng n?m c?n có s? quan tâm, ?i?u ch?nh cho t?t trong công tác h?i nh?p khu v?c ?ông Nam Á và C?ng ??ng kinh t? ASEAN.

V? nh?p kh?u:

Nh?p kh?u hàng hoá t?ng thâ?p ?? m??c 4,6% so v?i 2015 ch? y?u do giá th? gi?i gi?m. Trong n?m 2016, c? b?n chúng ta ?ã ki?m soát t?t và ?i?u hành t?t nh?p kh?u ?? b?o ??m ph?c v? nhu c?u s?n xu?t và tiêu dùng trong n??c, các m?t hàng c?n thi?t cho s?n xu?t và tiêu dùng trong n??c c?ng nh? các m?t hàng c?n nh?p kh?u ?? ph?c v? s?n xu?t hàng hóa xu?t kh?u. Trên th?c t?, báo cáo Th? t??ng và các ??ng chí là chúng ta ??t yêu c?u là duy trì m?c nh?p siêu 5% c?a t?ng kim ng?ch duy trì m?c xu?t siêu ? m?c cao là 2,68 t? USD. ?ây là n?m th? 4 liên ti?p chúng ta ??t m?c xu?t siêu trong kim ng?ch hai chi?u c?a Vi?t Nam.
 

Trong nh?p kh?u ?ã co? s?? di?ch chuyê?n ra kho?i khu v??c thi? tr???ng châu Á (là khu v?c có công nghê?, ha?ng ho?a trung bi?nh va? thâ?p) va? ti?p t?c t?ng tr??ng trong các khu v?c có n?n kinh t? có trình ?? phát tri?n cao nh? là châu Âu, Nh?t B?n, M?...
 

V? phát tri?n th??ng m?i trong n??c:
 

N?m 2016, th??ng m?i trong n??c ti?p t?c phát huy ???c vai trò là tr? ?? cho t?ng tr??ng ? b?i c?nh th? tr??ng xu?t kh?u g?p khó kh?n và công nghi?p ch?a có s? b?t phá l?n. Tính chung c? n?m 2016, tô?ng m??c ba?n le? ha?ng ho?a va? doanh thu di?ch vu? tiêu du?ng ??t kho?ng 3.527,4 nghìn t? ??ng, t?ng 10,19% so v?i n?m tr??c (n?m 2015 t?ng 9,8%), n?u lo?i tr? y?u t? giá thì còn t?ng th?c t? 7,8%, th?p h?n m?c t?ng 8,5% c?a n?m tr??c do s?c mua không bi?n ??ng l?n.

Tr?t t? th? tr??ng n?m 2016 c?ng ?ã ti?p t?c ???c c?i thi?n. Công tác qu?n lý th? tr??ng ???c tri?n khai quy?t li?t, nh?t là trong m?t s? l?nh v?c ho?c m?t hàng quan tr?ng và th??ng xuyên ph?i ??i m?t v?i hàng gi?, hàng kém ch?t l??ng, ph?m ch?t nh? phân bón, thu?c b?o v? th?c v?t, th?c ?n ch?n nuôi, x?ng d?u, khí hóa l?ng, an toàn th?c ph?m... Công tác qu?n lý ho?t ??ng kinh doanh bán hàng ?a c?p ???c th?t ch?t, ??t nh?ng ti?n b? tích c?c c? b?n ??y lùi nh?ng ho?t ??ng tr?c l?i làm gi?m rõ r?t các ho?t ??ng bán hàng ?a c?p b?t chính, góp ph?n gi?m thi?u nh?ng nguy c? gây t?n th?t cho xã h?i c?ng nh? cho l?i ích ng??i dân và ng??i tiêu dùng.

Trong phát tri?n th??ng m?i n?i ??a v?n cho th?y nh?ng h?n ch? r?t c?n b?n ?ó là: H? th?ng bán l? trong n??c ch?a th?c s? ???c c?ng c? và phát tri?n m?t cách ch? ??ng, b?n v?ng trong b?i c?nh h?i nh?p ?ang ti?p t?c ???c ??y nhanh. Chúng ta ?ang h?i nh?p r?t sâu và r?ng v?i th? gi?i thông qua hàng lo?t các FTA s? ???c ti?p t?c tri?n khai trong nh?ng n?m t?i ?ây. H? th?ng k?t c?u h? t?ng th??ng m?i trong n??c nhìn chung còn y?u kém, tính k?t n?i ch?a cao, ??c bi?t là ??i v?i các khu v?c nông thôn, mi?n núi, vùng sâu, vùng xa... ?ã ??t ???c hi?u qu? to l?n t? Cu?c v?n ??ng "Ng??i Vi?t Nam ?u tiên dùng hàng Vi?t Nam" nh?ng kh? n?ng khai thác, chi?m l?nh th? tr??ng và hàng lo?t các b?i toán liên quan v? th??ng hi?u, v? ch?t l??ng c?a s?n ph?m, n?ng l?c c?nh tranh c?a các doanh nghi?p trong n??c nhìn chung còn r?t nhi?u h?n ch?. ?ây là bài toán l?n mà B? Công Th??ng và Chính ph? s? cùng t?p trung x? lý trong n?m 2017 và nh?ng n?m ti?p theo.
 

V? công tác h?i nh?p qu?c t? và phát tri?n th? tr??ng ngoài n??c:
 

Di?n bi?n khá ph?c t?p và ti?m ?n b?t ?n trong b?i c?nh qu?c t? n?m 2016, công tác h?i nh?p và phát tri?n th? tr??ng ngoài n??c ti?p t?c ???c B? Công Th??ng chú tr?ng. Chính ph? th??ng xuyên ph?i h?p cùng các B? ngành trong ?ó có B? Công Th??ng ch? ??o, ph?i h?p tri?n khai m?t cách ch? ??ng. Tích c?c không ch? t? ch?c, tham gia ?àm phán, h?i nh?p mà còn tham gia th?c hi?n các ?àm phán. Cùng v?i vi?c t? ch?c th?c thi các FTA ?ã và m?i có hi?u l?c nh? FTA Vi?t Nam - Hàn Qu?c, Vi?t Nam - Liên minh kinh t? Á Âu..., nhi?u FTA l?n ti?p t?c ???c ??y m?nh ?àm phán nh? RCEP, ASEAN - H?ng Kông; Vi?t Nam - EFTA (bao g?m 4 n??c Th?y S?, Na Uy, Iceland, Liechtenstein), FTA Vi?t Nam - Israel... Qua ?ó, chúng ta ?ang ti?p t?c kh?ng ??nh nh?ng b??c ?i v?ng ch?c c?ng nh? nh?t quán c?a t? t??ng m? c?a h?i nh?p sâu r?ng vào th? gi?i mà không l? thu?c vào b?t k? m?t FTA ??n l? nào.

Công tác xây d?ng m?t Chính ph? ki?n t?o, t?ng c??ng t??ng tác v?i doanh nghi?p, ng??i dân:
 

???c ??y m?nh trong n?m 2016. Cùng v?i nh?ng ch? ??o m?nh m? c?a Chính ph?, Th? t??ng Chính ph?, B? Công Th??ng trong n?m 2016 ?ã tri?n khai m?t lo?t ch??ng trình hành ??ng liên quan ??n c?i cách hành chính, tái c? c?u l?i b? máy t? ch?c c?ng nh? ti?p t?c th?c hi?n nh?ng Ngh? quy?t c?a Chính ph? v? ti?p t?c ??n gi?n hóa, minh b?ch hóa các th? t?c hành chính và làm hoàn thi?n môi tr??ng ??u t? s?n xu?t kinh doanh c?a doanh nghi?p trong n??c c?ng nh? ti?p c?n v?i th? tr??ng qu?c t?.

Trong n?m 2016, nhi?u qui ??nh v? ?i?u ki?n ??u t?, kinh doanh, th? t?c hành chính ???c B? Công Th??ng nghiên c?u, d? b?, theo tinh th?n là th?c s? ki?n t?o, th?c s? hành ??ng, ph?c v?, t?o ?i?u ki?n thúc ??y doanh nghi?p phát tri?n. Ví d? nh?: Bãi b? Thông t? 37/2015/TT-BCT quy ??nh v? m?c gi?i h?n và vi?c ki?m tra hàm l??ng formaldehyt và amin th?m chuy?n hóa t? thu?c nhu?m azo trong s?n ph?m d?t may; S?a ??i quy ??nh v? khai báo hóa ch?t t?i Thông t? 40/2011/TT-BCT; Ban hành Thông t? 24/2016/TT-BCT quy ??nh m?t s? n?i dung v? rút ng?n th?i gian ti?p c?n ?i?n n?ng; G?n ?ây nh?t, ngày 28/12/2016, B? tr??ng B? Công Th??ng ?ã ký ban hành Thông t? s? 36/2016/TT-BCT thay th? Thông t? 07/2012/TT-BCT ngày 4/4/2012 v? quy ??nh dán nhãn n?ng l??ng cho các ph??ng ti?n, thi?t b? s? d?ng n?ng l??ng, thu?c ph?m vi qu?n lý c?a B? Công Th??ng, theo ?ó ?ã bãi b? nh?ng qui ??nh b?t h?p lý, không còn phù h?p nh? quy ??nh c?p Gi?y ch?ng nh?n dán nhãn n?ng l??ng cho t?ng lô hàng nh?p kh?u, ch? ??nh t? ch?c ki?m nghi?m... Và r?t nhi?u ch??ng trình hành ??ng khác c?ng nh? ??i m?i trong qu?n lý nhà n??c và hoàn thi?n môi tr??ng s?n xu?t kinh doanh c?a chúng ta th?c hi?n nhi?m v? Chính ph? ki?n t?o s? ???c ti?p t?c tri?n khai trong 2017.

Trong l?nh v?c c?i cách hành chính, ngày 09 tháng 12 n?m 2016 v?a qua, B? tr??ng B? Công Th??ng c?ng ?ã ký ban hành Quy?t s? 4846/Q?-BCT v? phê duy?t Ph??ng án t?ng th? ??n gi?n hóa th? t?c hành chính (TTHC) trong l?nh v?c qu?n lý nhà n??c c?a B? Công Th??ng; theo ?ó, B? Công Th??ng ?? xu?t bãi b? 15 TTHC, ??n gi?n hóa 108 TTHC trong t?ng s? 443 TTHC thu?c ph?m vi qu?n lý nhà n??c c?a B? Công Th??ng (t??ng ???ng v?i ??n gi?n hóa 27,8% t?ng s? TTHC hi?n có).

Ngày 23 tháng 12 n?m 2016, B? Công Th??ng ?ã khai tr??ng C?ng D?ch v? công tr?c tuy?n, theo ?ó tích h?p toàn b? các d?ch v? công c?p ?? 3 và 4 c?a B? t?i m?t c?a duy nh?t, t?o ?i?u ki?n t?t h?n cho doanh nghi?p khi th?c hi?n khai báo h? s? tr?c tuy?n t?i B? Công Th??ng. C?ng D?ch v? công tr?c tuy?n này c?ng là ??u m?i duy nh?t k?t n?i c?a B? Công Th??ng liên thông ??n C?ng D?ch v? công qu?c gia.

Bên c?nh ?ó, các m?t công tác v? s?p x?p ??i m?i doanh nghi?p, ?ào t?o phát tri?n ngu?n nhân l?c, nghiên c?u ?ng d?ng khoa h?c công ngh?... trong ngành Công Th??ng n?m 2016 ?ã ti?p t?c ???c t?p trung ??y m?nh và ??t ???c nh?ng k?t qu? tích c?c.

Nh? v?y có th? nói, k?t qu? ??t ???c c?a n?m 2016 ?ã cho th?y nh?ng n? l?c to l?n c?a toàn ngành Công Th??ng. K?t qu? trên ?áng ???c chúng ta trân tr?ng và ??t ni?m tin ?? có th? ??nh h??ng cho nhi?m v? 2017 s?p t?i. Nh?ng ??ng th?i chúng ta c?ng r?t nghiêm túc nhìn nh?n ???c nh?ng ?i?m h?n ch?, y?u kém n?i t?i trong phát tri?n c?a Ngành trong hàng lo?t các v?n ?? chúng ta c?ng ?ang ti?p t?c nh?n ???c s? ch? ??o c?a Th? t??ng Chính ph? c?ng nh? s? h?p tác c?a các B? ngành, ??n v? trong ?ó có vi?c th?c hi?n các gi?i pháp c?n c? cho các d? án t?n t?i, các d? án không hi?u qu? mà c? Chính ph? c?ng nh? d? lu?n quan tâm. Chúng ta c?ng c?n th?c hi?n t?t các ch? ??o c?a Chính ph? trong vi?c kh?c ph?c các y?u kém trong công tác qu?n lý nhà n??c c?a B? Công Th??ng còn có t?n t?i ?ã ???c nêu ra trong k? h?p Qu?c h?i v?a qua c?ng nh? trong các Ch??ng trình hành ??ng mà Chính ph? ?ã nêu. Và ??c bi?t trong Ch??ng trình hành ??ng nêu t?i Ngh? quy?t 19, Ngh? quy?t 35 bao g?m 250 nhi?m v? và các nhóm gi?i pháp mà Th? t??ng Chính ph? ?ã nêu trong k? h?p Chính ph? v?a qua. Chúng ta c?ng c?n kh?c ph?c nh?ng t?n t?i y?u kém trong qu?n lý th? tr??ng khi v?n ?? x?y ra tình tr?ng h?n lo?n trong th? tr??ng phân bón, hóa ch?t, thu?c b?o v? th?c v?t... Chúng ta c?n ng?n ch?n hi?n t??ng hàng gi?, hàng nhái hoành hành trên th? tr??ng gây ra thi?t h?i cho n?n kinh t? c?ng nh? cho ng??i s? d?ng. Chúng ta c?ng c?n ??i m?i trong công tác th? tr??ng, xúc ti?n th??ng m?i c?ng nh? công tác phát tri?n th? tr??ng n??c ngoài, trong n??c... ??m b?o hi?u qu? Ch??ng trình xúc ti?n th??ng m?i qu?c gia, ??m b?o ???c phát tri?n th? tr??ng, khai thác t?t các th? tr??ng h?i nh?p; b?o v? th? tr??ng n?i ??a, xây d?ng t?t kênh phân ph?i th? tr??ng n?i ??a, phát tri?n b?n v?ng, ?áp ?ng yêu c?u h?i nh?p trong giai ?o?n t?i ?ây. .

B??c vào n?m 2017, xác ??nh nh?ng khó kh?n, th? thách là r?t l?n, song thu?n l?i có ???c c?ng h?t s?c c?n b?n cho phát tri?n c?a ngành Công Th??ng. ?ó là nh?ng k?t qu? trong ch? ??o, ?i?u hành c?a Chính ph?, Th? t??ng Chính ph? t?o ra ??ng l?c b??c ??u ?? cho chúng ta có th? ti?p t?c tri?n khai các nhi?m v? công tác ?ã ???c xây d?ng, phê duy?t. Chúng ta c?ng s? t?p h?p ???c s? ?oàn k?t n?i b? trong toàn ngành Công Th??ng tri?n khai, th?c hi?n các Ch??ng trình hành ??ng c?a B? Công Th??ng.

?? ph?n ??u hoàn thành và hoàn thành v??t m?c các ch? tiêu k? ho?ch ???c Qu?c h?i, Chính ph? giao cho n?m 2017, B? Công Th??ng xác ??nh s? t?p trung ?i th?ng vào gi?i quy?t nh?ng v?n ?? ???c coi là ?i?m ngh?n, là h?n ch? trong phát tri?n c?a Ngành nh? ?ã nêu trên. Trong ?ó, xác ??nh n?m 2017 s? t?p trung vào 6 nhóm nhi?m v? tr?ng tâm nh? sau:

M?t là, kh?n tr??ng ?n ??nh t? ch?c b? máy theo Ngh? ??nh m?i c?a Chính ph?, xây d?ng ??i ng? cán b? d?a trên ph?m ch?t chính tr? và trình ?? chuyên môn cao, ?áp ?ng ???c yêu c?u c?a ??i m?i. Vi?c chúng ta th?c hi?n tái c? c?u B? Công Th??ng theo h??ng tinh gi?n hóa, g?n nh?, nâng cao hi?u l?c qu?n lý nhà n??c ch?c ch?n còn ch?a ??, ph?i còn ?i kèm v?i công tác v? th? ch?, nâng cao n?ng l?c c?a ??i ng? công ch?c, viên ch?c c?a ngành Công Th??ng. ?ây là nh?ng gi?i pháp vô cùng quan tr?ng ??m b?o cho chúng ta có m?t Chính ph? ki?n t?o, m?t Chính ph? hành ??ng, ph?c v? t?i B? Công Th??ng, ?áp ?ng nh?ng yêu c?u c?a h?i nh?p và phát tri?n trong giai ?o?n t?i ??ng th?i gi?i quy?t ???c nh?ng t?n t?i y?u kém bao n?m nay liên quan ??n qu?n lý nhà n??c c?a chúng ta.

Hai là, ti?p t?c xây d?ng và hoàn thi?n th? ch?, kh?i thông ngu?n l?c s?n xu?t kinh doanh, t?o ?i?u ki?n cho doanh nghi?p phát tri?n. Theo ?ó, ti?p t?c nghiên c?u, tháo g? nh?ng rào c?n trong ??u t? kinh doanh, c?i cách th? t?c hành chính, áp d?ng m?nh m? công ngh? thông tin, xây d?ng Chính ph? ?i?n t? th?c hi?n có hi?u qu? v? phát tri?n kinh t? và h?i nh?p.

Ba là, t?p trung gi?i quy?t m?t cách c?n b?n nh?ng ?i?m t?n t?i, h?n ch? l?n trong phát tri?n công nghi?p. ?ó là nh?ng v?n ?? v? tái c? c?u trong phát tri?n ? các l?nh v?c d?u khí, ?i?n, than, phân bón hóa ch?t; thúc ??y phát tri?n công nghi?p h? tr? theo h??ng g?n k?t và tham gia ch?t ch? h?n vào chu?i giá tr? c?a khu v?c và th? gi?i; x? lý t?t bài toán an ninh n?ng l??ng qu?c gia trong dài h?n g?n v?i b?o ??m nh?ng v?n ?? v? môi tr??ng; x? lý m?t cách c?n b?n các v?n ?? v? an toàn th?y ?i?n và an toàn x? l?. ??c bi?t, nh? ?ã nói ? trên, gi?i quy?t t?n t?i ? các d? án l?n thua l?, kém hi?u qu? v?i nh?ng gi?i pháp c?n c? và hi?u qu? ?i kèm ?ó là nh?ng gi?i pháp v? m?t th? ch?, pháp lý, nhân l?c...??m b?o không x?y ra tình tr?ng t??ng t? trong t??ng lai.

B?n là, công tác xúc ti?n th??ng m?i, phát tri?n th? tr??ng trong và ngoài n??c. Trong ?ó c?n ??c bi?t quan tâm bên c?nh vi?c th?c hi?n các c? h?i, các cam k?t qu?c t?, r?t c?n x? lý t?t các công c? c?a phòng v? th??ng m?i và xâu d?ng hàng rào k? thu?t ?? b?o v? th? tr??ng n?i ??a ?i kèm v?i phát tri?n h? t?ng th??ng m?i, các kênh phân ph?i, ?áp ?ng nhu c?u tiêu dùng c?ng nh? nhu c?u c?a ??i s?ng nhân dân và xã h?i.

N?m là, c?ng c? m?t b??c trong phát tri?n h? th?ng phân ph?i bán l? trong n??c; hình thành ??ng b? h? th?ng k?t c?u h? t?ng th??ng m?i thông su?t trên kh?p các ??a bàn, khu v?c th? tr??ng t? thành th? t?i các khu v?c nông thôn, mi?n núi, vùng sâu, vùng xa; cùng v?i tri?n khai ?i vào chi?u sâu Cu?c V?n ??ng "Ng??i Vi?t Nam ?u tiên dùng hàng Vi?t Nam" ?? t?o ?i?u ki?n cho hàng Vi?t Nam phát tri?n r?ng kh?p, khai thác t?t ti?m n?ng c?a th? tr??ng trong n??c r?ng l?n c?ng nh? trong khung kh? h?i nh?p.

Sáu là, ti?p t?c ??y m?nh công tác ??i m?i s?p x?p doanh nghi?p nhà n??c, phát tri?n ngu?n nhân l?c, nghiên c?u ?ng d?ng công ngh? ?? t?n d?ng t?t cu?c cách m?ng công nghi?p l?n th? t?, m?t trong nh?ng y?u t? vô cùng tr?ng tâm và then ch?t trong nh?ng th?p k? m?i c?a ??t n??c. Nh?ng thách th?c và thu?n l?i c?a cu?c cách m?ng công nghi?p l?n th? t? s? ??t ra r?t sát và c? th? ngay trong n?m 2017 và nh?ng n?m t?i cho ngành Công Th??ng và cho n?n kinh t?. Rõ ràng c?n ph?i có nh?ng ??i sách cho nh?ng thách th?c và khai thác thu?n l?i c?a nh?ng rô b?t hóa, c?a t? ??ng hóa, c?a tin h?c hóa c?ng nh? hàng lo?t nh?ng thay ??i l?n c?a qu?c gia, qu?c t?, ch?c ch?n c?ng s? thay ??i nh?ng xu h??ng c?a h?i nh?p th? gi?i.

Kính th?a Th? t??ng Chính ph?, th?a các ??ng chí
 

Trong n?m 2016 c?ng ?ã ch?ng ki?n n? l?c r?t l?n c?a các T?p ?oàn, các T?ng công ty, các doanh nghi?p tr?c thu?c B? trong hàng lo?t các l?nh v?c s?n xu?t, kinh doanh c?ng nh? các nhi?m v? khác. V?i nh?ng khó kh?n nh? trên chúng ta ?ã ch?ng ki?n nh?ng ch? tiêu t?ng tr??ng c?a Ngành, c?a ??t n??c trên các l?nh v?c ?i?n, d?u khí, than khoáng s?n, hóa ch?t, phân bón, d?t may, da giày, r??u bia, n??c gi?i khát, thu?c lá... ??u có m?c t?ng tr??ng v??t k? ho?ch.
 

Kính th?a Th? t??ng Chính ph?, th?a các ??ng chí



T?t c? nh?ng n?i dung nhi?m v? tr?ng tâm nêu trên ?ã ???c B? Công Th??ng nghiên c?u, xây d?ng thành nh?ng nh?ng Ch??ng trình hành ??ng c? th? ?? t? ch?c tri?n khai ngay t? nh?ng ngày ??u, tháng ??u c?a n?m 2017. ?ó là các ch??ng trình hành ??ng ?? tri?n khai th?c hi?n Ngh? quy?t s? 01/2017/NQ-CP c?a Chính ph? v? nh?ng nhi?m v?, gi?i pháp ch? y?u ch? ??o ?i?u hành th?c hi?n k? ho?ch phát tri?n kinh t? - xã h?i và d? toán ngân sách nhà n??c n?m 2017; Ngh? quy?t s? 100/2016/NQ-CP c?a Chính ph? v? Ch??ng trình hành ??ng c?a Chính ph? nhi?m k? 2016 - 2021; Ch??ng trình hành ??ng th?c hi?n Ngh? quy?t s? 33/2016/QH14 v? ch?t v?n và tr? l?i ch?t v?n t?i k? h?p th? 2 Qu?c h?i khóa XIV... Trong ?ó, ?ã xác ??nh nh?ng n?i dung công vi?c c? th?, th?i gian hoàn thành c? th? ?? t? ?ó phân giao trách nhi?m cho t?ng ??ng chí Lãnh ??o B?, Th? tr??ng các ??n v? thu?c B? v?i th?i h?n và nhi?m v? c? th?
 

Báo cáo v?i Th? t??ng chúng tôi c?ng ?ã th?c hi?n theo ch? ??o c?a Chính ph?, rút kinh nghi?m t? nh?ng bài h?c c?a Chính ph? c?ng ?ã t? ch?c các t? công tác c?a B? tr??ng t?i B? Công Th??ng có nhi?m v? ki?m tra, ?ôn ??c, theo sát trong vi?c th?c hi?n các nhi?m v? l?n c?a Ngành ?? t? ?ó ??m b?o yêu c?u v? m?t ch?t l??ng và hi?u qu? trong ?ó có c? nh?ng v?n ?? l?n nh? ?ã nêu liên quan ??n x? lý y?u kém c?a các d? án t?n t?i.

B? Công Th??ng xác ??nh n?m 2017 s? là n?m có ý ngh?a b??c ngo?t quan tr?ng trong quá trình th?c hi?n nhi?m v? ???c giao cho k? ho?ch 5 n?m 2016 - 2020. V?i tinh th?n ??i m?i, hành ??ng, B? Công Th??ng xin cam k?t v?i Th? t??ng Chính ph? và các ??ng chí là s? n? l?c ? m?c cao nh?t ?? hoàn thành t?t nhi?m v? ???c Chính ph?, Th? t??ng Chính ph? giao.

Nhân d?p n?m m?i 2017 và c? n??c chu?n b? ?ón T?t c? truy?n ?inh D?u, thay m?t Lãnh ??o và cán b? công ch?c, viên ch?c, ng??i lao ??ng toàn Ngành Công Th??ng, tôi xin kính chúc Th? t??ng Chính ph? d?i dào s?c kh?e, ti?p t?c quan tâm ch? ??o ngành Công Th??ng và d?n d?t Chính ph? v??t qua khó kh?n, thách th?c, ??a ??t n??c ngày càng phát tri?n và ph?n th?nh. Xin ???c kính chúc toàn th? các ??ng chí tham d? H?i ngh? và gia ?ình m?t n?m m?i tràn ??y s?c kh?e, h?nh phúc và thành công.