TRỰC TIẾP: Quốc hội thảo luận kế hoạch phát triển KT-XH

8.00': Phiên họp bắt đầu.

Mở đầu phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Lâm Thành (Lạng Sơn) đánh giá cao những kết quả đã đạt được về KTXH, đối ngoại, quốc phòng, an ninh... trong năm 2015 và kế hoạch phát triển KTXH giai đoạn 2016-2020. Chính phủ cũng thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế, yếu kém chỉ ra nguyên nhân và đề xuất những giải pháp, nhiệm vụ cụ thể cho nhiệm kỳ tới.

Đại biểu đề nghị báo cáo cần phân tích sâu hơn về nguyên nhân của những yếu kém, qua đó đề xuất những giải pháp trọng tâm hơn để khắc phục những tồn tại; đồng thời đại biểu góp ý một số nội dung liên quan đến chính sách dân tộc; chính sách giảm nghèo vùng dân tộc, vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo;...

Góp ý quy hoạch sử dụng đất trong thời gian tới, đại biểu đề nghị làm rõ hiện trạng chuyển đổi đất rừng; đất trồng rừng, tính toán đất dành cho tái định cư,...
 

Đại biểu Nguyễn Lâm Thành (Lạng Sơn)

Đại biểu Nguyễn Thanh Phương (Cần Thơ) góp ý một số nội dung liên quan đến KTXH, đại biểu cho rằng năm 2015 là một năm thành công trong điều hành KTXH của Chính phủ với mức tăng GDP cao nhất từ 2008 đến nay. 

Góp ý về nhiệm vụ, giải pháp giai đoạn tới, đại biểu đề nghị Chính phủ có giải pháp tập trung nhằm tạo chuyển biến căn bản trong lĩnh vực nông nghiệp, nâng cao đời sống bà con nông dân, nhất là trong bối cảnh hội nhập, biến đổi khí hậu ngày càng khốc liệt,... 

Đại biểu cũng góp ý một số nội dung liên quan đến lĩnh vực giáo dục, đào tạo như: Đổi mới chương trình, sách giáo khoa, cơ chế tự chủ,...

Về y tế, đại biểu đề nghị Chính phủ tập trung tăng cường đầu tư cho các bệnh viện vệ tinh, phát triển nguồn nhân lực y tế,... 

Đại biểu đề nghị trong nhiệm kỳ tới Chính phủ cần có giải pháp tối ưu hơn trong đầu tư cho KHCN; đồng thời  cần có giải pháp căn cơ trong ứng phó với biến đổi khí hậu,...

Đại biểu Vũ Công Tiến (Lâm Đồng) cho biết cử tri rất quan tâm đến những hạn chế, yếu kém kéo dài, đề nghị Chính phủ cần phân tích thấu đáo và đề ra những biện pháp khắc phục hiệu quả. 

Đại biểu góp ý một số nội dung liên quan đến phát triển nông nghiệp; chính sách phát triển hợp tác xã nông nghiệp; giải pháp khắc phục tình trạng được mùa mất giá;...

Đại biểu bày tỏ băn khoăn về tình trạng suy thoái đạo đức và cho rằng đây là vấn đề cần được quan tâm đặc biệt.

Đại biểu đề xuất triển khai nhất thể hóa một số chức danh, vị trí công tác (theo mô hình Quảng Ninh), tinh giản biên chế, luân chuyển cán bộ,... có giải pháp quyết liệt hơn trong phòng chống tham nhũng,...

Đại biểu mong muốn Đảng, Nhà nước sẽ có giải pháp đúng đắn, giữ vững chủ quyền biển đảo, bảo đảm an toàn cho ngư dân vươn khơi, bám biển,...

Đại biểu Võ Kim Cự (Hà Tĩnh), đề nghị tập trung phát triển vùng, liên vùng để tạo ra sức cạnh tranh mới, thúc đẩy sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, hạn chế tình trạng "cát cứ", đồng thời tạo sức mạnh liên kết trong phối hợp trong vùng ngăn chặn những mặt trái của KTTT (an toàn giao thông, phòng chống tội phạm...),...

Đại biểu cũng góp ý một số giải pháp thúc đẩy thu hút nguồn vốn FDI; phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế tập thể, hợp tác xã; xây dựng nôn thôn mới...  

Đại biểu Đặng Ngọc Nghĩa (Thừa Thiên - Huế) đề nghị Chính phủ nghiên cứu bổ sung một số mục tiêu: về giải quyết việc làm cho sinh viên mới tốt nghiệp; chỉ tiêu sử dụng thực phẩm sạch, hàng hóa chất lượng; giảm tai nạn giao thông.

Đại biểu cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của phân cấp trách nhiệm, tránh chồng chéo, xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ.

Đại biểu góp ý một số nội dung liên quan đến quốc phòng, an ninh như: Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân trên biển; thế trận liên hoàn biển đảo; đầu tư cho biên phòng biển; bảo đảm an ninh  trật tự, đấu tranh phòng chống tội phạm; chống diễn biến hòa bình;...

Đại biểu cũng góp ý một số nội dung liên quan đến quản lý đất quốc phòng, an ninh; quản lý các khu kinh tế; quản lý đất lúa, đất rừng đặc dụng...

Đại biểu Lê Thị Yến (Phú Thọ) đánh giá cao những kết quả toàn diện đã đạt được trong 5 năm qua. Trong nhiệm kỳ tới đại biểu đề nghị Chính phủ cần có giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu (băng giá, hạn hán, xâm nhập mặn) cả về trước mắt và lâu dài; quan tâm quản lý hiệu quả tài nguyên nước; chuyển đổi cơ cấu sản xuất để thích ứng với biến đổi khí hậu; khuyến khích tiết kiệm năng lượng,...

Đại biểu Tôn Thị Ngọc Hạnh (Đắk Nông) góp ý các giải pháp phát triển kinh tế vùng Tây Nguyên như: bảo đảm thị trường đầu ra cho nông sản để người dân yên tâm sản xuất (cà phê, tiêu...); tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp;....

Đại biểu cũng góp ý một số nội dung liên quan đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, gắn chặt giáo dục đào tạo với thị trường lao động, thực hiện nghiêm túc việc kiểm định chất lượng giáo dục, đầu tư cơ sở vật chất cho giáo dục ở vùng khó khăn...

Đại biểu cũng đề xuất Chính phủ cần có ngay chính sách hỗ trợ về tín cho người dân gặp khó khăn do thiên tai gây ra; góp ý về kết nối thông thương giữa các vùng,...

Đại biểu Bùi Mạnh Hùng (Bình Phước) góp ý một số nội dung liên quan đến tái cơ cấu kinh tế; triển khai quyết liệt công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí;... đại biểu nhấn mạnh phải coi tham nhũng, lãng phí là giặc nội xâm; chống tham nhũng, lãng phí là bảo vệ tổ quốc.

Đại biểu Trần Ngọc Vinh (Hải Phòng) đề nghị Chính phủ cần phân tích sâu và có giải pháp cụ thể để giải quyết một số vấn đề: Nợ công; bội chi ngân sách; khắc phục những bất cập trong ưu đãi đầu tư quá nhiều đối với các doanh nghiệp FDI; giải pháp bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; phát triển sản xuất nông nghiệp trong bối cảnh mới;...

Đại biểu Lê Như Tiến (Quảng Trị) góp ý một số nội dung liên quan đến tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, ngăn chặn tình trạng "trên trải thảm, dưới rải đinh"; kinh doanh "chộp giật"; đề nghị có giải pháp quyết liệt trong phòng chống tham nhũng,....

Đại biểu Thân Đức Nam (Đà Nẵng) góp ý một số nội dung liên quan đến thực hiện các chỉ tiêu kinh tế giai đoạn 2016-2020 như: Cần có chính sách đột phá nâng cao năng lực cạnh tranh, khơi thông nguồn lực trong nước,.... phấn đấu tốc độ phát triển kinh tế cao hơn mục tiêu đề ra; tập trung nguồn lực tái cơ cấu nông nghiệp, xây dựng các cứ điểm công nông nghiệp theo quy mô vùng;...

Đại biểu nhấn mạnh sự cấn thiếp phải có chính sách đột phá để thúc đẩy công nghiệp hỗ trợ gắn với phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ; luật hóa mô hình đầu tư PPP để thu hút đầu tư bền vững,...

Đại biểu Nguyễn Sĩ Cương (Ninh Thuận) đánh giá cao những kết quả đã đạt được trong giai đoạn vừa qua. Đại biểu cho rằng ở đâu đó vẫn còn những hạn chế, thiếu sót, nhưng những kết quả đạt được trong 5 năm qua là to lớn và rất đáng trân trọng. 

Đại biểu góp ý thêm một số nội dung liên quan đến: lao động việc làm, bảo đảm an sinh xã hội, xóa đói, giải nghèo, thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương; ngăn chặn tình trạng tội phạm vùng nông thôn, nhất là tội phạm kinh tế. Đại biểu dẫn ví dụ, vụ Công ty Liên Kết Việt, nạn "đa cấp", tín dụng đen ở địa phương,... làm cho đời sống hàng ngàn hộ nông dân khốn đốn...

Đại biểu Bùi Thị An (Hà Nội) góp ý một số nội dung liên quan đến cải cách bộ máy hành chính; tách quản lý nhà nước ra khỏi quản lý doanh nghiệp; kiên quyết tinh giản biên chế; tập trung đầu tư cho nông nghiệp, nâng cao đời sống cho người nông dân; bảo đảm an sinh xã hội; chống lãng phí, công khai việc thu chi của các cơ quan;...  

Đại biểu Hoàng Việt Phương (Tuyên Quang) góp ý kế hoạch sử dụng đất, đại biểu cho rằng trong 5 năm qua việc quản lý đất đai đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên quy hoạch sử dụng đất chưa gắn chặt với quy hoạch của các ngành, chưa bảo đảm tính liên vùng; thực hiện quy hoạch chưa nghiêm; nhiều khu công nghiệp bị "bỏ hoang", dự án treo; chuyển đổi lượng lớn đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp ở một số nơi thiếu cân nhắc; vẫn còn tình trạng manh mún; đa số người dân chưa sống ổn định được với nghề rừng; những bất cập trong bố trí dân cư bám sát các trục đường chính,... 

Phân tích nguyên nhân của những tồn tại nêu trên, đại biểu đề xuất một số giải pháp: nâng cao chất lượng quy hoạch sử dụng đất, bảo đảm đồng bộ, liên vùng; bố trí đủ quỹ đất cho kết cấu hạ tầng xã hội (văn hóa, thể thao); không bố trí các khu đô thị, khu dân cư bám sát các trục đường quốc lộ; nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông, lâm nghiệp; đầu tư cơ sở hạ tầng miền núi, Tây Nguyên,...

Đại biểu Phạm Trọng Nhân (Bình Dương) cho rằng trong nhiệm kỳ qua về kinh tế chúng ta có nhiều điểm sáng như: Phát triển hạ tầng giao thông, chính sách tiền tệ,... Tuy nhiên trong nhiệm kỳ tới nền kinh tế của chúng ta đứng trước rất nhiều thử thách. Đại biểu đề nghị cần có giải pháp để phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế trong nước, kinh tế tư nhân; giảm bớt phụ thuộc vào khu vực FDI; có giải pháp ngăn chặn tình trạng chuyển giá; xác định các ngành thế mạnh, mũi nhọn để tập trung nguồn lực phát triển; sớm ban hành luật hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ;...    

Đại biểu Phạm Xuân Thăng (Hải Dương) góp ý một số nội dung nhằm gắn tăng trưởng kinh tế bền vững với xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc. Đại biểu đề nghị phải nhìn thẳng vào những thói hư tật xấu của người Việt để có những giải pháp khắc phục.

Đặc biệt cần xây dựng văn hóa phục vụ, văn hóa nêu gương, văn hóa hành chính công của đội ngũ công chức; chú trọng hoàn thiện thể chế, đầu tư thỏa đáng để bảo tồn, tôn tạo các công trình văn hóa....

Đại biểu Lê Công Đỉnh (Long An) đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp trong bối cảnh biến đổi khí hậu như: nâng cao hiệu quả công tác dự báo ngắn hạn; xem xét lại quy hoạch canh tác, quy hoạch hạ tầng, dân cư; sử dụng tài nguyên nước;...

Để bảo đảm tính bền vững của sản xuất nông nghiệp trong bối cảnh hội nhập sâu với thế giới, đại biểu đề nghị cần có giải pháp để giúp người nông dân hiểu được họ phải làm gì để chủ động trong hội nhập, không để nông dân "tự bơi"; nâng cao chất lượng nông sản chủ lực; ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất; sớm khắc phục tình trạng sản xuất phân tán, manh mún; đẩy mạnh liên kết giữa doanh nghiệp với nông dân, xây dựng các vùng chuyên canh lớn,...  

Đại biểu Phương Thị Thanh (Bắc Kạn) góp ý một số nội dung liên quan đến cải cách hành chính; phát triển KTXH khu vực miền núi; giao thông nông thôn; bảo đảm an sinh xã hội; thực hiện chính sách người có công; xử lý vi phạm trong sử dụng đất, quản lý rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ...

Đại biểu Trần Hoàng Ngân (TPHCM),

Hoàn thành hầu hết các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra

Trước đó, tại phiên khai mạc kỳ họp thứ 11 Quốc hội khóa XIII sáng 21/3, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc trình bày Báo cáo đánh giá bổ sung kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2015, kết quả thực hiện 5 năm 2011-2015 và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2016-2020.

Báo cáo nêu rõ, năm 2015, chúng ta đã hoàn thành hầu hết các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra. Trong 14 chỉ tiêu chủ yếu, có 12 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch, 2 chỉ tiêu không đạt là chỉ tiêu tỷ lệ che phủ rừng và chỉ tiêu tốc độ tăng tổng kim ngạch xuất khẩu.

Đánh giá tình hình KTXH 5 năm 2011-2015, Báo cáo nêu rõ: Nhìn lại 5 năm qua, mặc dù có nhiều khó khăn, thách thức và hạn chế, yếu kém nhưng nhờ sự nỗ lực phấn đấu của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, chúng ta cơ bản thực hiện được mục tiêu tổng quát đã đề ra, nhất là: Kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; tăng trưởng kinh tế đạt mức cao hơn ở những năm cuối; bước đầu thực hiện có kết quả các đột phá chiến lược và tái cơ cấu kinh tế; bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ quốc gia và gìn giữ hòa bình, hữu nghị với các nước; bảo đảm ổn định chính trị xã hội; nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế. Trong 26 chỉ tiêu chủ yếu của Kế hoạch 5 năm, có 16 chỉ tiêu đạt và vượt; 10 chỉ tiêu không đạt.

Trong 5 năm tới, Báo cáo đặt mục tiêu, về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm đạt 6,5-7%/năm. Đến năm 2020, GDP bình quân đầu người khoảng 3.200-3.500 USD. Tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ trong GDP khoảng 85%. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội bình quân 5 năm bằng khoảng 32-34% GDP. Bội chi ngân sách nhà nước còn khoảng 4% GDP.  Năng suất các nhân tố tổng hợp đóng góp vào tăng trưởng khoảng 30-35%. Năng suất lao động xã hội bình quân tăng khoảng 5%/năm. Tiêu hao năng lượng tính trên GDP bình quân giảm 1-1,5%/năm. Tỉ lệ đô thị hoá đến năm 2020 đạt 38-40%.

Về xã hội: Đến năm 2020, tỉ lệ lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội khoảng 40%. Tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 65-70%, trong đó có bằng cấp, chứng chỉ đạt 25%. Tỉ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới 4%. Có 9-10 bác sĩ và trên 26,5 giường bệnh trên 1 vạn dân. Tỉ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt trên 80% dân số. Tỉ lệ hộ nghèo giảm bình quân khoảng 1,0-1,5%/năm.

Về môi trường: Đến năm 2020, 95% dân cư thành thị, 90% dân cư nông thôn được sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh và 85% chất thải nguy hại, 95-100% chất thải y tế được xử lý. Tỉ lệ che phủ rừng đạt 42%.

Để thực hiện các mục tiêu nêu trên, Báo cáo đề ra 8 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu, đồng thời khẳng định: Chúng ta thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm  2016-2020 trong bối cảnh có nhiều cơ hội thuận lợi nhưng cũng không ít khó khăn, thách thức. Chính phủ sẽ khẩn trương xây dựng chương trình hành động để triển khai thực hiện Kế hoạch 5 năm được Quốc hội thông qua tại kỳ họp này và tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm các nhiệm vụ, giải pháp đề ra.