Sai phạm trong lĩnh vực đối ngoại, hợp tác quốc tế, phạt tiền tối đa 30 triệu đồng

 

Ch? t?ch Qu?c h?i Nguy?n Th? Kim Ngân phát bi?u t?i phiên h?p. ?nh: TTXVN

Trình bày T? trình c?a Chính ph?, Th? tr??ng B? Ngo?i giao Bùi Thanh S?n cho bi?t, nhìn chung các t? ch?c phi chính ph? n??c ngoài t?i Vi?t Nam ?ã tuân th? các quy ??nh c?a pháp lu?t Vi?t Nam. Nh?ng bên c?nh các m?t tích c?c c?ng th??ng m?c m?t s? sai ph?m liên quan ??n vi?c th?c hi?n Ngh? ??nh s? 12/2012/N?-CP ngày 1/3/2012 c?a Chính ph? v? ??ng ký và ho?t ??ng c?a các t? ch?c phi chính ph? n??c ngoài t?i Vi?t Nam; Thông t? s? 05/2012/TT-BNG ngày 12/11/2012 c?a B? Ngo?i giao h??ng d?n thi hành Ch? th? s? 12.

Vi ph?m ?i?n hình th??ng là cá nhân, t? ch?c ti?n hành ho?t ??ng, l?p v?n phòng ??i di?n và v?n phòng d? án t?i Vi?t Nam khi ch?a ???c c?p gi?y phép ??ng ký; v?n tri?n khai các d? án khi ch?a tri?n khai gia h?n gi?y phép ??ng kí; thuê tr? s? làm vi?c không xin phép ho?c không ?úng ??a ch? nh? trong gi?y ??ng kí... th?m chí có m?t vài t? ch?c tham gia ho?t ??ng xâm h?i ??o ??c xã h?i, thu?n phong m? t?c, truy?n th?ng và b?n s?c dân t?c ho?c có ho?t ??ng nh?m can thi?p vào công vi?c n?i b? c?a Vi?t Nam nh?: Tác ??ng vào c?i cách th? ch?, s?a ??i pháp lu?t, ra thông cáo, th? ng? vu cáo Vi?t Nam vi ph?m nhân quy?n, tôn giáo...

Trong l?nh v?c t? ch?c h?i ngh?, h?i th?o qu?c t? c?a t? ch?c, cá nhân t?i Vi?t Nam, trong n?m 2015, 1.923 h?i ngh?, h?i th?o qu?c t? ???c các b?, ngành Trung ??ng và ??a ph??ng c?p gi?y phép t? ch?c, t?ng kho?ng 70% v? s? l??ng so v?i n?m 2014. N?m 2016 có 1.725 h?i ngh?, h?i th?o qu?c t? ???c c?p gi?y phép, gi?m 10% s? l??ng so v?i n?m 2015 nh?ng l?i t?ng kho?ng 13% s? l??ng ??i bi?u qu?c t? tham d?.

Bên c?nh các m?t tích c?c, các h?i ngh?, h?i th?o qu?c t? th??ng m?c các sai ph?m liên quan ??n vi?c th?c hi?n Quy?t ??nh s? 76/2010/Q?-TTg quy ??nh v? t? ch?c, qu?n lý h?i ngh?, h?i th?o qu?c t? v? Vi?t Nam ?i?n hình nh?: T? ch? h?i ngh?, h?i th?o không xin phép ho?c xin phép nh?ng không tham kh?o ý ki?n c?a B? Ngo?i giao ho?c các c? quan, ??a ph??ng liên quan; t? ch?c h?i ngh?, h?i th?o qu?c t? không theo ?úng ch??ng trình, ?? án ?ã ???c phê duy?t; không báo cáo k?t qu? h?i ngh?, h?i th?o theo quy ??nh.

C?n c? ?? xu?t m?c ph?t ti?n t?i ?a, Chính ph? ?ã ch? ??o B? Ngo?i giao ph?i h?p v?i B? T? pháp và các b?, ngành ??a ph??ng nghiên c?u c?n c? pháp lý, tình hình th?c ti?n ?? ?? xu?t m?c ph?t ti?n cao nh?t v?i nh?ng vi ph?m ?i?n hình trong t?ng l?nh v?c, trên c? s? ?ó ?? xu?t m?c ph?t t?i ?a chung cho l?nh v?c ??i ngo?i.

Chính ph? ?? xu?t c? th? nh? sau: ??i v?i l?nh v?c ho?t ??ng c?a các t? ch?c phi chính ph? n??c ngoài, theo Th? tr??ng, trên th?c t? ho?t ??ng c?a các t? ch?c phi chính ph? là nhân ??o thi?n nguy?n, vi?c vi ph?m do không n?m v?ng các quy ??nh pháp lu?t, nh?ng c?ng có nh?ng t? ch?c bên c?nh các ho?t ??ng h? tr? nhân ??o còn có hành vi c? tình vi ph?m, nhân danh thu l?i... nên ?? b?o ??m tính nghiêm minh c?a pháp lu?t, t?ng c??ng ý th?c tuân th? pháp lu?t c?a các t? ch?c, cá nhân n??c ngoài ho?t ??ng nhân ??o t?i Vi?t Nam, c?ng nh? phòng ng?a các hành vi vi ph?m, Chính ph? nh?n th?y c?n quy ??nh m?c x? ph?t ch? ?? tính r?n ?e do ?ây là l?nh v?c nh?y c?m.

??i v?i nh?ng vi ph?m trong l?nh v?c này, Chính ph? ki?n ngh? m?c ph?t t?i ?a là 30 tri?u ??ng - ?ây là m?c th?p nh?t trong m?c x? ph?t th?p nh?t ???c quy ??nh t?i ?i?u 24 Lu?t X? lý vi ph?m hành chính v? m?c ph?t ti?n t?i ?a trong các l?nh v?c. ??i v?i l?nh v?c t? ch?c h?i ngh?, h?i th?o qu?c t?, Chính ph? ki?n ngh? m?c x? ph?t t?i ?a là 20 tri?u ??ng.

Th?m tra t? trình Chính ph?, Ch? nhi?m ?y ban Pháp lu?t c?a Qu?c h?i Nguy?n Kh?c ??nh cho bi?t, v? m?c ph?t t?i ?a v?i t? ch?c phi chính ph? n??c ngoài t?i Vi?t Nam, ?a s? ý ki?n trong ?y ban ??ng ý v?i ?? xu?t c?a Chính ph? b?i m?c này tuy th?p nh?ng ?ây là l?nh v?c nh?y c?m. Ngoài ph?t ti?n t?i ?a, B? Ngo?i giao c?ng có th? x? lý b?ng các hình th?c khác nh?: ??u tranh ngo?i giao, t??c quy?n s? d?ng gi?y phép, vi ph?m n?ng thì tr?c xu?t...

C?ng có ý ki?n cho r?ng m?c ph?t này còn th?p. ??i chi?u v?i ?i?u 24 c?a Lu?t X? lý vi ph?m hành chính, ?ây là m?c th?p nh?t trong m?c t?i ?a. M?c ph?t th?p thì tính r?n ?e, phòng ng?a th?p, không mang tính dài h?n vì v?y ?? ngh? nâng lên m?c 50 tri?u ??ng.

??i v?i ho?t ??ng t? ch?c h?i ngh?, h?i th?o qu?c t?, Báo cáo th?m tra nh?n ??nh: Các vi ph?m trong l?nh v?c này th??ng mang tính nh? l?, m?c ?? ?nh h??ng, tác ??ng c?ng th??ng không l?n; m?c ph?t ti?n c?n b?o ??m s? t??ng thích v?i m?c x? ph?t ??i v?i nh?ng hành vi vi ph?m mang tính t??ng ??ng. Do ?ó, vi?c áp d?ng m?c ti?n ph?t t?i ?a ??i v?i các vi ph?m trong l?nh v?c này là 20 tri?u ??ng nh? Chính ph? ?? xu?t là phù h?p.

Tuy nhiên, c?n xác ??nh rõ m?c ph?t ti?n này là m?c ph?t t?i ?a áp d?ng ??i v?i cá nhân vi ph?m. Tr??ng h?p t? ch?c có hành vi vi ph?m thì c?n c?n c? quy ??nh t?i ?i?u 24 Lu?t X? lý vi ph?m hành chính, m?c ph?t ti?n t?i ?a b?ng hai l?n m?c ph?t ti?n ??i v?i cá nhân.

T?i phiên h?p, các thành viên ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i ?ã bi?u quy?t, ??ng ý m?c ph?t ti?n t?i ?a trong l?nh v?c ho?t ??ng c?a các t? ch?c phi chính ph? n??c ngoài là 30 tri?u ??ng./.