Phiên tham vấn công khai điều tra thép mạ từ Trung Quốc và Hàn Quốc

Trong m?t v? vi?c ?i?u tra ch?ng bán phá giá, tham v?n là m?t quy trình có ý ngh?a quan tr?ng v?i t?t c? các bên. ?i?u 6.2 Hi?p ??nh ch?ng bán phá giá c?a WTO quy ??nh: “Trong su?t quá trình ?i?u tra, các bên có liên quan ph?i ???c t?o ??y ?? c? h?i ?? có th? b?o v? l?i ích c?a mình. ?? ??t ???c ?i?u ?ó, các c? quan có th?m quy?n, khi ???c yêu c?u, ph?i t?o ?i?u ki?n cho t?t c? các bên liên quan ???c g?p g? các bên có l?i ích trái v?i h? ?? có th? trình bày các quan ?i?m ??i l?p nhau c?ng nh? nh?ng l?p lu?n ph?n bác quan ?i?m c?a nhau…”.

Pháp lu?t v? ch?ng bán phá giá c?a Vi?t Nam c?ng có quy ??nh v? vi?c t? ch?c phiên tham v?n cho các bên liên quan t?i ?i?u 14-Pháp l?nh s? 20/2004/PL-UBTVQH11 ngày 29 tháng 4 n?m 2004 v? ch?ng bán phá giá hàng hóa nh?p kh?u vào Vi?t Nam và ?i?u 29-Ngh? ??nh 90/2005/N?-CP ngày 11 tháng 07 n?m 2005 quy ??nh chi ti?t thi hành m?t s? ?i?u c?a Pháp l?nh 20/2004/PL-UBTVQH11. Theo ?ó, c? quan ?i?u tra s? t? ch?c phiên tham v?n công khai v?i các bên liên quan ?? t?o ?i?u ki?n cho các bên trình bày ý ki?n và cung c?p thông tin c?n thi?t. Ngoài ra, c?ng theo ?i?u 29 c?a Ngh? ??nh 90/2005/N?-CP, trong th?i h?n 07 ngày làm vi?c tính t? ngày t? ch?c tham v?n, các bên liên quan có quy?n g?i v?n b?n trình bày thêm quan ?i?m c?a mình liên quan ??n v? vi?c ch?ng bán phá giá cho c? quan ?i?u tra.

Do v?y, nh?m t?o ?i?u ki?n các bên liên quan b?o v? l?i ích c?a mình theo quy ??nh t?i ?i?u 6.2 Hi?p ??nh ch?ng bán phá giá c?a WTO và ?i?u 14 Pháp l?nh 20/2004/PL-UBTVQH11, ?i?u 29 Ngh? ??nh 90/2005/N?-CP c?a pháp lu?t Vi?t Nam,ngày 22 tháng 12 n?m 2016, C?c Qu?n lý c?nh tranh ?ã t? ch?c bu?i tham v?n trong v? vi?c ?i?u tra ch?ng bán phá giá m?t hàng thép m? xu?t x? t? C?ng hòa nhân dân Trung Hoa (bao g?m H?ng Kông) và Hàn Qu?c t?i tr? s? c?a C?c Qu?n lý c?nh tranh, 25 Ngô Quy?n, Hoàn Ki?m, Hà N?i.

Các bên liên quan tham d? bu?i tham v?n g?m: ??i di?n các nhà s?n xu?t trong n??c, ??i di?n các nhà nh?p kh?u, ??i di?n các doanh nghi?p s?n xu?t/xu?t kh?u n??c ngoài là b? ??n ho?c có liên quan trong v? vi?c, ??i di?n Phòng Th??ng m?i qu?c t? Trung Qu?c, Hi?p h?i Thép Vi?t Nam, ??i di?n c?a Phòng Th??ng m?i và công nghi?p Vi?t Nam.

T?i bu?i tham v?n này, ??i di?n c?a các bên liên quan ?ã có bài trình bày quan ?i?m c?a mình ??i v?i các v?n ?? liên quan ??n v? vi?c. Ý ki?n c?a các bên liên quan có th? tóm t?t nh? sau:

Ý ki?n c?a các nhà s?n xu?t trong n??c

??i di?n bên Bên yêu c?u (Công ty Lu?t Mayer Brown JSM) kh?ng ??nh vi?c ?i?u tra ch?ng bán phá giá là bi?n pháp hoàn toàn thích ?áng ?? b?o v? ngành s?n xu?t tôn m? c?a Vi?t Nam tr??c hành vi c?nh tranh không lành m?nh c?a m?t s? doanh nghi?p t? các n??c b? ?i?u tra. C?n c? pháp lý c?a v? vi?c c?ng nh? ti?n trình ?i?u tra cho ??n th?i ?i?m hi?n t?i là hoàn toàn phù h?p v?i quy ??nh liên quan c?a pháp lu?t Vi?t Nam, ?i?u VI c?a GATT 1994 và Hi?p ??nh th?c thi ?i?u VI GATT 1994.

Tr??c nh?ng d?u hi?u hành vi bán phá giá c?a thép m? t? Trung Qu?c (bao g?m H?ng Kông) và Hàn Qu?c nh?p kh?u vào Vi?t Nam ?ã ?nh h??ng tiêu c?c và gây thi?t h?i cho ngành s?n xu?t trong n??c, Bên yêu c?u ?? ngh? C?c QLCT xem xét áp d?ng bi?n pháp ch?ng bán phá giá t?i quy?t ??nh cu?i cùng, rà soát l?i h? s?, d? li?u c?a các doanh nghi?p b? ?i?u tra b?o ??m vi?c tính toán biên ?? phá giá chính xác (theo ??i di?n c?a nhà s?n xu?t trong n??c m?c th? ch?ng bán phá giá s? b? là th?p) và xem xét áp d?ng thu? ch?ng bán phá giá có hi?u l?c cho giai ?o?n 90 ngày tr??c ngày áp thu? s? b?.

Ý ki?n c?a nhà s?n xu?t/xu?t kh?u n??c ngoài

Ý ki?n c?a công ty Posco Hàn Qu?c

- Công ty Posco Hàn Qu?c cho r?ng v? vi?c này không có thi?t h?i/?e d?a gây thi?t h?i ?áng k? c?ng nh? không có m?i quan h? nhân qu? gi?a thép m? nh?p kh?u v?i thi?t h?i/?e d?a thi?t h?i ?áng k? cho ngành s?n xu?t trong n??c.

- Vi?c nh?p kh?u thép m? t? Hàn Qu?c không gây ra ho?c ?e d?a thi?t h?i ?áng k? nào (n?u có) cho ngành s?n xu?t trong n??c do:

+ L??ng nh?p kh?u t? Hàn Qu?c chi?m 4.57% là t? l? r?t nh? trong giai ?o?n ?i?u tra so v?i các s?n ph?m nh?p kh?u khác trong ?ó bao g?m thép m? cao c?p và mác thép có ch?ng nh?n cung ?ng cho phân khúc th? tr??ng cao c?p s? d?ng cho các l?nh v?c ô tô và ?i?n t?.

+ Giá bình quân c?a thép m? nh?p kh?u t? Hàn Qu?c cao h?n 85 ?ô la M?/t?n so v?i giá bình quân c?a các ??n v? s?n xu?t thép m? t?i Vi?t Nam

- Vi?c áp d?ng bi?n pháp ch?ng bán phá giá ??i v?i m?t hàng thép m? nh?p kh?u t? Hàn Hàn Qu?c, ??c bi?t là t? POSCO, s? d?n ??n ?nh h??ng b?t l?i chung cho n?n kinh t? Vi?t Nam, tác ??ng ?áng k? ??n các k? ho?ch s?n xu?t và ??u t? trong t??ng lai Samsung và LG Electronics kh?i công c? s? s?n xu?t m?i t?i Vi?t Nam.

- Công ty Posco Hàn Qu?c ?? ng? xem xét l?i v?n ?? phân tích thi?t h?i, tính toán biên ?? thi?t h?i, áp d?ng nguyên t?c thu? su?t th?p h?n và lo?i tr? Hàn Qu?c kh?i ph?m vi áp d?ng thu? ch?ng bán phá giá.

Ý ki?n c?a m?t s? nhà s?n xu?t/xu?t kh?u c?a Trung Qu?c

Các nhà s?n xu?t/xu?t kh?u c?a Trung Qu?c không có bình lu?n nào v? v?n ?? thi?t h?i.

M?t s? nhà s?n xu?t/xu?t kh?u c?a Trung Qu?c (Công ty Bengang Steel Plates Co., Ltd, Công ty Tianjin Haigang Steel Coil Co., Ltd và công ty Bazhou Sanqiang Metal Products) ?? ngh? c? quan ?i?u tra có m?t s? ?i?u ch?nh trong vi?c tính toán biên ?? bán phá giá c?a các công ty này. Các ?i?u ch?nh này ??u liên quan ??n vi?c tính toán biên ?? bán phá giá c? th???i v?i t?ng công ty và không liên quan ??n ph??ng pháp tính toán chung c?a C? quan ?i?u tra.

Các công ty nh?p kh?u trong v? vi?c không có ý ki?n bình lu?n nào trình bày t?i Phiên tham v?n c?ng nh? g?i ??n C? quan ??u tra

Ý ki?n c?a các Bên liên quan khác

Ý ki?n c?a Phòng Th??ng m?i và Công nghi?p Trung Qu?c (CCOIC)

- Hi?n nay B? Công Th??ng ?ang ti?n hành ?i?u tra song song v? vi?c ch?ng bán phá giá s?n ph?m thép m? nh?p kh?u t? Trung Qu?c, Hàn Qu?c (AD02) và v? vi?c ?i?u tra áp d?ng bi?n pháp t? v? ??i v?i tôn màu nh?p kh?u vào Vi?t Nam (SG05). Do thép m? là nguyên li?u ??u vào c?a s?n xu?t tôn m? màu do v?y phía Trung Qu?c quan ng?i n?u c? 2 v? vi?c AD02 và SG05 ??u có thi?t h?i, vì v?y Phòng Th??ng m?i qu?c t? Trung Qu?c ?? ngh? t?i các báo cáo cu?i cùng C?c QLCT c?n làm rõ ph?n thi?t h?i c?a ngành s?n xu?t trong n??c và gi?i thích ??y ??, toàn di?n, tr?n v?n d?a trên các b?ng ch?ng xác th?c và khách quan.

- ??i v?i v? vi?c AD02, ?? ngh? C? quan ?i?u tra c?n làm rõ m?t s? v?n ?? sau:

+ Khác bi?t v? s?n ph?m: S?n ph?m thép m? c?a ngành s?n xu?t trong n??c có chi?u r?ng t? 900mm tr? lên, ph?c v? các công trình công nghi?p ?óng tàu. Trong khi ?ó, s?n ph?m thép m? c?a Trung Qu?c có chi?u r?ng t? 600mm ??n 820mm, ph?c v? công trình dân d?ng. Do có phân khúc th? tr??ng khác nhau nên 2 dòng s?n ph?m nêu trên không có s? c?nh tranh v?i nhau.

+ CCOIC cho r?ng báo cáo s? b? không cung c?p ??y ?? b?ng ch?ng khách quan ?? ch?ng minh r?ng hàng hóa nh?p kh?u b? ?i?u tra là nhân t? gây ra tác ??ng ép giá hay kìm giá trong n??c c?ng nh? có ?nh h??ng x?u ??n doanh thu và l?i nhu?n.

+ Ch?ng c? ch?ng minh thi?t h?i th? hi?n t?i Báo cáo s? b? là ch?a ??y ??, vi?c s?n xu?t kinh doanh không th? hi?n s? s?t gi?m do công su?t, s?n l??ng, doanh thu, lao ??ng, n?ng su?t lao ??ng và l?i nhu?n ??u t?ng.

+ CCOIC ?? ngh? C?c QLCT c?n rà soát l?i các phân tích v? thi?t h?i và tính toán biên ?? thi?t h?i d?a trên nh?ng ch?ng c? khách quan c?a v? vi?ctrong giai ?o?n ?i?u tra cu?i cùng,.
+ Vi?c áp d?ng bi?n pháp ch?ng bán phá giá s? d?n ??n m?t s? t?n th?t r?t l?n ??i v?i ?a s? ng??i tiêu dùng Vi?t Nam. ??ng th?i báo cáo s? b? ch?a xem xét ??n v?n ?? l?i ích kinh t? xã h?i c?a Vi?t Nam.

Ý ki?n c?a Hi?p h?i thép Vi?t Nam

?? ngh? C?c QLCT tính toán m?c bán phá giá th?t s? h?p lý nh?m ng?n ch?n s?n ph?m thép m? bán phá giá vào Vi?t Nam, b?i khi thép m? giá r? t? Trung Qu?c nh?p kh?u ? ?t vào Vi?t Nam s? gây thi?t h?i cho ngành s?n xu?t trong n??c, d?n d?n s? chi?m l?nh th? tr??ng Vi?t Nam, có th? hình thành l?i th? ??c quy?n c?a s?n ph?m thép m? nh?p kh?u gây l?ng ?o?n th? tr??ng.

T?t c? ý ki?n bình lu?n c?a các bên liên quan s? ???c c? quan ?i?u tra phân tích, ph?n ánh trong báo cáo cu?i cùng.