UBTVQH xem xét 2 dự án luật

Cán b?, chi?n s? B? T? l?nh C?nh v? ra quân b?o v? IPU 132

T?i k? h?p th? 2, Qu?c h?i ?ã th?o lu?n d? án Lu?t Qu?n lý, s? d?ng v? khí, v?t li?u n? và công c? h? tr?. Th??ng tr?c ?y ban Qu?c phòng và An ninh c?a Qu?c h?i ?ã ch? trì, ph?i h?p v?i c? quan so?n th?o và các c? quan h?u quan nghiên c?u, ti?p thu ý ki?n ??i bi?u Qu?c h?i, ch?nh lý d? th?o Lu?t.

UBTVQH th?ng nh?t v?i nhi?u n?i dung trong báo cáo m?t s? v?n ?? xin ý ki?n v? d? th?o Lu?t c?a ?y ban Qu?c phòng và An ninh. Ch? t?ch Qu?c h?i Nguy?n Th? Kim Ngân ?ánh giá quy ??nh trong d? th?o Lu?t c? b?n ?áp ?ng ???c m?c tiêu b?o v? an ninh qu?c gia, tr?t t? an toàn xã h?i, b?o v? quy?n con ng??i, quy?n công dân, ph?c v? cho s? phát tri?n c?a kinh t?-xã h?i.

Qua th?o lu?n, nhi?u ý ki?n tán thành v?i quy ??nh trong d? th?o v? ph?m vi ?i?u ch?nh c?a d? Lu?t, bao g?m v? qu?n lý, s? d?ng v? khí, v?t li?u n?, ti?n ch?t thu?c n?, công c? h? tr?; nguyên t?c, trách nhi?m c?a c? quan, t? ch?c, cá nhân trong s? d?ng, qu?n lý Nhà n??c ??i v?i v? khí, v?t li?u n?, ti?n ch?t thu?c n?, công c? h? tr? nh?m b?o v? an ninh qu?c gia, b?o ??m tr?t t?, an toàn xã h?i, b?o ??m b?o v? quy?n con ng??i, quy?n công dân và ph?c v? phát tri?n kinh t?-xã h?i. D? th?o ?ã b? quy ??nh v? v? khí h?ng n?ng. 

??i v?i m?t s? ý ki?n ??i bi?u Qu?c h?i ?? ngh? Lu?t này ch? ?i?u ch?nh ??i v?i v? khí, công c? h? tr?, không ?i?u ch?nh v?t li?u n? và ti?n ch?t thu?c n?; ý ki?n khác ?? ngh? ch? ?i?u ch?nh ??i v?i v? khí, v?t li?u n?, không ?i?u ch?nh công c? h? tr?... UBTVQH tán thành v?i lý gi?i c?a ?y ban Qu?c phòng và An ninh.

Theo ?ó, m?c dù v? khí, v?t li?u n?, ti?n ch?t thu?c n?, công c? h? tr? có tính n?ng, tác d?ng, m?c ?ích s? d?ng và ???c trang b? cho các ??i t??ng khác nhau, nh?ng ??u là ngu?n nguy hi?m cao ?? có nguy c? tr?c ti?p xâm h?i ??n tính m?ng, s?c kh?e con ng??i và an ninh qu?c gia, tr?t t?, an toàn xã h?i… nên c?n qu?n lý ch?t ch? trong ho?t ??ng nghiên c?u, s?n xu?t, kinh doanh, v?n chuy?n, s? d?ng nh?m b?o ??m an toàn, tránh th?t thoát, h?n ch? vi?c l?i d?ng, s? d?ng vào ho?t ??ng ph?m t?i.

Vi?c qu?n lý các ??i t??ng này ??u d?a trên nh?ng nguyên t?c chung th?ng nh?t. Riêng ti?n ch?t thu?c n? là m?t thành ph?n quan tr?ng ?? ch? t?o v?t li?u n?, trong ?ó có m?t s? hóa ch?t là ti?n ch?t thu?c n? có tính nguy hi?m cao, có th? s? d?ng ?? ch? t?o v?t li?u n? v?i ph??ng pháp ??n gi?n, d? dàng nên c?n qu?n lý ch?t ch?. Trong Lu?t này ch? ?i?u ch?nh m?t s? lo?i ti?n ch?t thu?c n? nguy hi?m n?m trong danh m?c c?a Chính ph? ban hành và không xung ??t v?i quy ??nh trong Lu?t Hóa ch?t. 

V? nghiên c?u, ch? t?o, s?n xu?t, kinh doanh, s?a ch?a, xu?t kh?u, nh?p kh?u v? khí (?i?u 15 d? th?o Lu?t Chính ph? trình), ?y ban Qu?c phòng và An ninh cho bi?t, hi?n n?i dung này có 3 lo?i ý ki?n trình UBTVQH xem xét. 

Lo?i ý ki?n th? nh?t: Nh?t trí v?i ph??ng án 1 c?a d? th?o Lu?t Chính ph? trình. Lo?i ý ki?n th? hai: Nh?t trí v?i ph??ng án 2 c?a d? th?o Lu?t Chính ph? trình. Lo?i ý ki?n th? ba: ?? ngh? quy ??nh theo h??ng xây d?ng các t?p ?oàn công nghi?p qu?c phòng, an ninh và huy ??ng các ngu?n l?c xã h?i, các c? s? công nghi?p dân sinh tham gia ho?t ??ng này ?? th?ng nh?t v?i ch? tr??ng c?a ??ng và pháp lu?t hi?n hành v? xây d?ng công nghi?p qu?c phòng.

Th??ng tr?c ?y ban Qu?c phòng và An ninh th?ng nh?t ch?n ph??ng án 1 theo d? th?o Lu?t Chính ph? trình. Tuy nhiên, trong t? trình và trong d? th?o Lu?t, Chính ph? ?? xu?t 2 ph??ng án, ?? ngh? báo cáo B? Chính tr? cho ý ki?n.

?i?u hành phiên th?o lu?n, Phó Ch? t?ch Qu?c h?i ?? Bá T? cho r?ng do ?ây là v?n ?? chi?n l??c g?n v?i công nghi?p qu?c phòng, theo ?? ngh? c?a Th??ng tr?c ?y ban Qu?c phòng và An ninh, UBTVQH báo cáo ??ng ?oàn Qu?c h?i trình B? Chính tr? cho ý ki?n ?? làm c? s? cho vi?c ti?p thu ch?nh lý d? th?o Lu?t.

K?t lu?n n?i dung này, trên c? s? các ý ki?n ?óng góp c?a UBTVQH, Phó Ch? t?ch Qu?c h?i ?? Bá T? ?? ngh? ban so?n th?o và các c? quan h?u quan hoàn ch?nh d? th?o Lu?t, g?i xin ý ki?n các ?oàn ??i bi?u Qu?c h?i ?? ti?p t?c hoàn ch?nh, trình Qu?c h?i xem xét thông qua t?i k? h?p th? 3.

*C?ng trong bu?i làm vi?c, UBTVQH ?ã cho ý ki?n v? các v?n ?? l?n còn ý ki?n khác nhau c?a Lu?t C?nh v?.

UBTVQH th?ng nh?t cao v?i báo cáo m?t s? v?n ?? xin ý ki?n v? d? th?o Lu?t C?nh v? c?a ?y ban Qu?c phòng và An ninh. C? th?, v? th?m quy?n c?a UBTVQH ?i?u ch?nh ho?c b? sung ??i t??ng c?nh v? và bi?n pháp c?nh v?; l?c l??ng c?nh v? và t? ch?c c?nh v? thu?c B? Công an, B? Qu?c phòng; s? d?ng v? khí trong khi thi hành nhi?m v?; quy?n huy ??ng ng??i, th?c hi?n tr?ng d?ng tài s?n, ph??ng ti?n ?? th?c hi?n công tác c?nh v?; v? khen th??ng và x? lý vi ph?m.

V? s? d?ng v? khí trong khi thi hành nhi?m v? (?i?u 23 d? th?o Lu?t Chính ph? trình), m?t s? ý ki?n ?? ngh? vi?c n? súng c?a l?c l??ng c?nh v? ph?i th?c hi?n theo quy ??nh c?a Lu?t Qu?n lý, s? d?ng v? khí, v?t li?u n? và công c? h? tr?. M?t s? ý ki?n cho r?ng c?n b? sung các tr??ng h?p n? súng riêng c?a l?c l?c l??ng này, nh?ng ?? ngh? cân nh?c tr??ng h?p n? súng “?? tiêu di?t ??i t??ng”.

V?n ?? này, Th??ng tr?c ?y ban Qu?c phòng và An ninh th?y r?ng, d? th?o Lu?t quy ??nh vi?c n? súng c?a l?c l??ng c?nh v? tr??c h?t ph?i th?c hi?n theo Lu?t Qu?n lý, s? d?ng v? khí, v?t li?u n? và công c? h? tr?; ??ng th?i b? sung quy ??nh các tr??ng h?p n? súng riêng ??i v?i l?c l??ng này là c?n thi?t, phù h?p v?i yêu c?u, nhi?m v? công tác c?nh v?.

Tuy nhiên, ?? tránh l?m d?ng vi?c n? súng xâm ph?m tính m?ng c?a ??i t??ng có hành vi ?ang t?n công tr?c ti?p, Th??ng tr?c ?y ban Qu?c phòng và An ninh thay c?m t? “?? tiêu di?t ??i t??ng” t?i ?i?m c Kho?n 2 d? th?o Lu?t Chính ph? trình, b?ng c?m t? “vô hi?u hóa ??i t??ng”, ??ng th?i ch?nh s?a t?i ?i?u 21 nh? d? th?o Lu?t.

??i v?i ý ki?n ?? ngh? b? sung nguyên t?c ?u tiên s? d?ng công c? h? tr? tr??c khi n? súng và ?? ngh? b? sung quy ??nh v? vi?c n? súng c?a c?nh v? n??c ngoài t?i Vi?t Nam, ?a s? ý ki?n Th??ng tr?c ?y ban Qu?c phòng và An ninh th?y r?ng, vi?c s? d?ng công c? h? tr? ?ã ???c d? án Lu?t Qu?n lý, s? d?ng v? khí, v?t li?u n? và công c? h? tr? ?i?u ch?nh.

??i v?i l?c l??ng c?nh v? n??c ngoài vào Vi?t Nam, vi?c mang v? khí và s? d?ng v? khí ph?i tuân th? ?i?u ??c qu?c t? mà Vi?t Nam là thành viên ho?c th?a thu?n trên c? s? có ?i có l?i gi?a các qu?c gia và th?c hi?n theo quy ??nh c?a Lu?t này. Do ?ó, ?? ngh? không b? sung các n?i dung trên vào d? th?o Lu?t.