UBTVQH thảo luận về dự án Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước (sửa đổi)

Th?o lu?n v? tên g?i c?a d? th?o Lu?t Qu?n lý, s? d?ng tài s?n Nhà n??c (s?a ??i), Phó Ch? t?ch Qu?c h?i Uông Chu L?u ?? ngh? ??i thành Lu?t Qu?n lý, s? d?ng tài s?n công (s?a ??i).

Theo ông Uông Chu L?u, vi?c ??i tên Lu?t là phù h?p, vì khái ni?m tài s?n công ?ã ???c quy ??nh trong Hi?n pháp. H?n n?a d? th?o Lu?t ?i?u ch?nh c? nh?ng tài s?n do các c? quan ??ng qu?n lý, vi?c s? d?ng tên Lu?t là Qu?n lý, s? d?ng tài s?n Nhà n??c là quá h?p.

Phó Ch? t?ch Qu?c h?i Uông Chu L?u không tán thành v?i ti?p thu c?a ?y ban Tài chính-Ngân sách c?a Qu?c h?i ??ng ý "b? sung th?m quy?n c?a UBTVQH trong vi?c khoán kinh phí ô tô ??i v?i các ??i bi?u Qu?c h?i chuyên trách". Quan ?i?m c?a Phó Ch? t?ch Qu?c h?i là giao th?ng nh?t cho Chính ph?. Ý ki?n này ?ã nh?n ???c s? ??ng tình c?a UBTVQH.

Bên c?nh ?ó, UBTVQH t?p trung vào các n?i dung còn ý ki?n khác nhau c?a d? th?o Lu?t, ?ó là: X? lý ngu?n thu t? x? lý, thanh lý, ?iê?u chuyê?n ta?i sa?n, b?i th??ng x? lý ??t ?ai và th?m quy?n quy ??nh v? mua s?m, thuê, thu h?i, ?i?u chuy?n, bán, chuy?n nh??ng, thanh lý, tiêu h?y, ghi gi?m tài s?n trong tr??ng h?p b? m?t, b? h?y ho?i; khai thác, s? d?ng tài s?n vào m?c ?ích kinh doanh d?ch v?, cho thuê, liên doanh, liên k?t; phân c?p th?m quy?n quy?t ??nh ??i t??ng ???c giao qu?n lý tài s?n k?t c?u h? t?ng.

V? x? lý ngu?n thu t? x? lý, thanh lý, ?iê?u chuyê?n ta?i sa?n, b?i th??ng x? lý ??t ?ai, hi?n có 2 quan ?i?m. ?a s? ý ki?n c?a Th??ng tr?c ?y ban Tài chính-Ngân sách ?? ngh? quy ??nh theo h??ng là toàn b? s? ti?n thu ???c ph?i n?p vào ngân sách Nhà n??c, ngu?n chi phí trang tr?i cho vi?c x? lý tài s?n do ngân sách Nhà n??c b? trí trong d? toán c?a c? quan theo quy ??nh c?a pháp lu?t v? ngân sách. Theo ?ó, vi?c quy ??nh nh? trên s? b?o ??m các kho?n thu, chi ngân sa?ch Nha? n???c ph?i ???c d? toán, phù h?p v?i quy ??nh c?a Hi?n pháp n?m 2013 và Lu?t Ngân sa?ch Nha? n???c n?m 2015.

Ý ki?n c?a c? quan so?n th?o ?? ngh? quy ??nh theo h??ng: S? ti?n thu ???c t? vi?c x? lý tài s?n công, sau khi tr? ?i các chi phí có liên quan ??n vi?c x? lý tài s?n, ???c nô?p toàn b? va?o ngân sa?ch Nha? n???c. Phó Ch? t?ch Qu?c h?i Uông Chu L?u t? ý b?n kho?n vì vi?c l?p d? toán ngân sách Nhà n??c th??ng vào cu?i c?a n?m tr??c, trong khi vi?c x? lý, thanh lý tài s?n có th? di?n ra b?t c? lúc nào, khi c? quan th?y r?ng tài s?n ?ó c?n ph?i ?i?u chuy?n, lúc ?ó l?i không n?m trong niên h?n ngân sách n?a, nh? v?y có h?p lý không?

Phó Ch? t?ch Qu?c h?i Phùng Qu?c Hi?n cho r?ng, t?t c? các kho?n thanh lý, x? lý tài s?n ??u ph?i n?p vào kho b?c t?m gi?, sau ?ó m?i tr? ?i chi phí, còn l?i bao nhiêu m?i n?p vào ngân sách, nh? v?y v?n ki?m soát ???c qua h? th?ng kho b?c.

Qua th?o lu?n, UBTVQH th?ng nh?t vi?c s? d?ng các ngu?n thu t? x? lý, thanh lý, ?iê?u chuyê?n ta?i sa?n, b?i th??ng x? lý ??t ?ai n?p kho b?c Nhà n??c, ??ng th?i l?p d? toán chi ???c c?p có th?m quy?n phê duy?t, sau ?ó tr? ?i ph?n chi, còn l?i n?p ngân sách Nhà n??c.

??i v?i th?m quy?n quy ??nh v? mua s?m, thuê, thu h?i, ?i?u chuy?n, bán, chuy?n nh??ng, thanh lý, tiêu h?y, ghi gi?m tài s?n trong tr??ng h?p b? m?t, b? h?y ho?i; khai thác, s? d?ng tài s?n vào m?c ?ích kinh doanh d?ch v?, cho thuê, liên doanh, liên k?t; phân c?p th?m quy?n quy?t ??nh ??i t??ng ???c giao qu?n lý tài s?n k?t c?u h? t?ng, UBTVQH th?ng nh?t v?i quan ?i?m c?a Ban so?n th?o.

Do ??c thù các lo?i tài s?n công r?t phong phú, ?a d?ng, ? nhi?u hình thái khác nhau, ???c giao cho r?t nhi?u c? quan, ??n v?, t? ch?c có ch?c n?ng nhi?m v? khác nhau và có quy mô khác nhau ? t?ng ??a ph??ng, nên c?n thi?t ?? Chính ph? phân c?p th?m quy?n quy?t ??nh các n?i dung trên nh?m t?o s? ch? ??ng trong ?i?u hành, phù h?p v?i chính sách trong t?ng th?i k?.

Bên c?nh ?ó, vi?c quy ??nh Chính ph? phân c?p th?m quy?n quy?t ??nh các v?n ?? trên ?ã ???c quy ??nh t?i Lu?t Qu?n lý, s? d?ng tài s?n Nhà n??c hi?n hành và trong th?c ti?n th?c hi?n không phát sinh b?t c?p. Do ?ó, th?m quy?n qu?n lý tài s?n công do Chính ph? quy ??nh và giao Chính ph? phân c?p th?m quy?n các n?i dung trên nh? Kho?n 4 ?i?u 14 c?a d? th?o Lu?t.