Triển khai Nghị quyết 19: Trách nhiệm, quyết liệt, phối hợp chặt chẽ

?nh VGP

Sáng 28/12, trong h?i ngh? Chính ph? v?i các ??a ph??ng, Phó Th? t??ng V? ??c ?am ?ã trình bày báo cáo tình hình th?c hi?n Ngh? quy?t s? 19 v? nh?ng nhi?m v? gi?i pháp ch? y?u c?i thi?n môi tr??ng kinh doanh, nâng cao n?ng l?c c?nh tranh qu?c gia trong 3 n?m 2014-2016, ??nh h??ng ??n n?m 2020.

Phó Th? t??ng cho bi?t thay vì ban hành vào tháng 3-4 h?ng n?m, n?m nay Ngh? quy?t 19 ???c ban hành ngay t? ??u n?m. L?n ??u tiên Ngh? quy?t ???c ??a vào bàn trong h?i ngh? Chính ph? v?i các ??a ph??ng ?? các b?, ngành cùng ??a ph??ng cùng nhau hi?u và cùng vào cu?c ?? t?o s?c b?t m?i trong c?i thi?n môi tr??ng kinh doanh, nâng cao n?ng l?c c?nh tranh.

Ngh? quy?t xây d?ng theo chu?n m?c qu?c t?, v?i nh?ng ch? s?, ch? tiêu ???c nêu trong báo cáo v? môi tr??ng kinh doanh c?a Ngân hàng Th? gi?i (WB), báo cáo n?ng l?c c?nh tranh toàn c?u c?a Di?n ?àn Kinh t? th? gi?i (WEF)… ??t ra cách nhìn phù h?p v?i yêu c?u, nguy?n v?ng c?a c?ng ??ng DN.

?ây không ch? là hình ?nh, v? th? qu?c gia mà còn th? m?nh trong thu hút ??u t?, c?nh tranh c?a n?n kinh t?, trong ?àm phán các cam k?t th??ng m?i qu?c t?. Tín nhi?m qu?c t? cao thì chi phí v?n c?a c? qu?c gia và DN ??u gi?m.

Qua trình bày t?i h?i ngh?, Phó Th? t??ng V? ??c ?am cho bi?t m?t lo?t ch? s? v? môi tr??ng kinh doanh cho th?y Vi?t Nam ? m?c trung bình. Ch? s? t?t nh?t ??ng th? 60 và có nh?ng ch? s? ??ng th? 116-120.

Nói v? môi tr??ng kinh doanh do WB ?ánh giá, x?p h?ng qua 3 n?m Vi?t Nam th?c hi?n Ngh? quy?t 19 (2014-2016), Phó Th? t??ng cho bi?t trong 10 nhóm ch? tiêu có ??n 41 ch? tiêu c? th? ?? ?ánh giá, ch?m ?i?m.

Vi?t Nam hi?n x?p h?ng th? 82, có nh?ng th? t?c r?t t?t nh? c?p phép xây d?ng ??ng th? 24 nh?ng kh?i s? kinh doanh ??ng th? 121, ??c bi?t thu?, b?o hi?m dù ?ã c?i ti?n r?t nhi?u nh?ng v?n ??ng 167, gi?i quy?t tranh ch?p, phá s?n x?p th? 125.

Còn báo cáo c?a WEF v? x?p h?ng n?ng l?c c?nh tranh toàn c?u chia làm 3 tr? c?t v?i 12 nhóm tiêu chí và 114 tiêu chí c? th?.

So sánh t??ng quan v?i các n??c ASEAN v? môi tr??ng kinh doanh, Phó Th? t??ng nh?n m?nh ?? ??t ???c m?c tiêu m?c trung bình c?a ASEAN-4, Vi?t Nam s? ph?i n? l?c r?t nhi?u trong vi?c c?i thi?n các ch? s? c? th?.

"Hi?n nay chúng ta x?p th? 82, ?? l?t vào trung bình ASEAN-6, tính c? Singapore, thì chúng ta ph?i ti?n t?i v? trí 56, còn n?u mu?n l?t vào trung bình ASEAN-4 thì chúng ta ph?i ??ng th? 43 trên th? gi?i”.

Nêu m?t s? ví d? v? vi?c c?i thi?n ch? s? kh?i s? kinh doanh, nhi?u ng??i th??ng ngh? là c?a B? KH&?T, ??i m?i sáng t?o thu?c trách nhi?m c?a B? KH&CN hay c?p phép xây d?ng thu?c B? Xây d?ng… Phó Th? t??ng cho bi?t có r?t nhi?u ch? tiêu c? th? trong t?ng ch? s? là c?a các b?, ngành khác.

Ví d? trong kh?i s? kinh doanh, có th? t?c kh?c d?u tr??c ?ây thu?c B? Công an, mua, bán hóa ??n tr??c ?ây thu?c B? Tài chính. Ví d? th? hai là c?p phép xây d?ng ??ng th? 24/190 có th? t?c th?m duy?t phòng cháy, ch?a cháy thu?c B? Công an, ??ng ký s? h?u tài s?n sau khi hoàn thành thu?c B? TN&MT…

Theo Phó Th? t??ng, có t?i 80% nhi?m v? trong Ngh? quy?t 19 c?n s? ph?i h?p liên ngành, vì v?y r?t c?n làm rõ ph?n vi?c, trách nhi?m c?a t?ng b?, ngành trong t?ng ch? tiêu, ch? s? v? môi tr??ng kinh doanh, nâng cao n?ng l?c c?nh tranh.

Nhìn l?i quá trình th?c hi?n Ngh? quy?t 19 trong 3 n?m 2014 -2016, Phó Th? t??ng V? ??c ?am cho bi?t n?m ??u tiên Ngh? quy?t ?? ra 50 nhóm gi?i pháp, nhi?m v?, th?c hi?n ???c 8, ?ang th?c hi?n 17 gi?i pháp ch?a có k?t qu? rõ ràng. N?m 2015 có 73 nhóm nhi?m v?, gi?i pháp, ?ã th?c hi?n ???c 44%, ?ang th?c hi?n 23% và ch?a th?c hi?n 33%. N?m 2016 có t?i 83 nhóm gi?i pháp, nhi?m v? ?ã th?c hi?n ???c 42% nh?ng m?i qua 8 tháng và n?u tính ?? 1 n?m thì t? l? ?ã th?c hi?n s? v??t so v?i các n?m tr??c.

?i?u ?ó cho th?y s? gi?i pháp ???c th?c hi?n ngày càng nhi?u, ??t k?t qu? rõ r?t trong các ch? tiêu. M?t s? b?, ngành, ??a ph??ng ?ã vào cu?c quy?t li?t, tuy nhiên, v?n còn kho?ng cách t? v?n b?n xu?ng ??n th?c t?.

“Ngh? quy?t n?m nay ??a ra kho?ng 250 nhóm gi?i pháp, nhi?m v? v?i tinh th?n càng c? th?, càng t?t và giao cho t?ng b?, ngành, ??a ph??ng”, Phó Th? t??ng nói.

Nh?n m?nh ??n th?c t? h?u h?t các ch? s? v? môi tr??ng kinh doanh c?a Vi?t Nam ???c c?i thi?n nhi?u nh?ng các n??c khác c?i cách nhanh h?n r?t nhi?u, Phó Th? t??ng cho r?ng c?n ph?i có s? vào cu?c quy?t li?t h?n n?a, ??c bi?t là khâu th?c hi?n ? ??a ph??ng.

“V? thu?, chúng ta c?i cách c? b?n trên v?n b?n nh?ng th?c thi còn kho?ng cách và ?? v?n b?n xu?ng ??n th?c t?, c?n các s?, ngành, ??a ph??ng vào cu?c cùng Trung ??ng. Hay trong kh?i s? kinh doanh thì ??ng ký DN theo v?n b?n quy ??nh 3 ngày nh?ng kh?o sát th?c t? ? ??a ph??ng l?i lên ??n 5 ngày. Rõ ràng m?c ?? vào cu?c c?a các b?, ngành, ??a ph??ng còn khác nhau”.

?? c?p ??n vai trò quan tr?ng c?a ng??i ??ng ??u trong th?c hi?n c?i cách, Phó Th? t??ng nêu ví d? v?a qua, B? tr??ng B? Công Th??ng ?ã bãi b? các quy ??nh ki?m tra hàm l??ng fomaldehyte trong v?i, khai báo hóa ch?t ?ã ti?t ki?m hàng nghìn t? ??ng, hàng v?n ngày công cho DN. T?i ?ây B? Công Th??ng s? ti?p t?c s?a ??i quy ??nh v? dán nhãn n?ng l??ng v?n gây t?n kém r?t l?n v? th?i gian, chi phí cho DN khi m?i lo?i thi?t b? s? d?ng n?ng l??ng khi nh?p vào Vi?t Nam ??u ph?i ki?m tra, dán nhãn n?ng l??ng, k? c? nh?ng s?n ph?m ?ã ???c nh?ng n??c tiên ti?n ch?ng nh?n, dù n?ng l?c ki?m ??nh c?a Vi?t Nam có h?n.

Phó Th? t??ng cho r?ng b?n ch?t c?a vi?c c?i thi?n môi tr??ng kinh doanh là v?n ?? c?i cách th? t?c hành chính, ??y m?nh thuê d?ch v?, cung c?p d?ch v? công tr?c tuy?n…

Ngh? quy?t ??a ra m?c tiêu th? h?ng r?t c? th? ??i v?i nh?ng ch? s? môi tr??ng kinh doanh ?ang th?p nh?: Kh?i s? kinh doanh t? v? trí 121 ph?i xu?ng 60; th? t?c c?p phép xây d?ng t? 166 ngày ph?i rút ng?n thêm 30 ngày; thu? có ti?n b? nh?ng v?n còn 540 gi? và ph?i ti?p t?c gi?m; th?i gian gi?i quy?t tranh ch?p t? 400 ngày còn 300 ngày…

V? nâng cao n?ng l?c c?nh tranh, Ngh? quy?t 19 ??t m?c tiêu nâng th? h?ng Vi?t Nam theo x?p h?ng c?a WEF t? 60 lên v? trí 50.

Vi?c c?i thi?n ch? s? ??i m?i sáng t?o s? t?p trung vào c?i thi?n nh?ng ch? s? còn kém nh? th? ch? v? mô ?ang ? v? trí 93 trong vài n?m s? nâng lên kho?ng 70; ti?p t?c ??y m?nh nhóm gi?i pháp v? KH&CN, s? h?u trí tu?.

Liên quan ??n Chính ph? ?i?n t?, Phó Th? t??ng cho bi?t Ngh? quy?t 19 ??t m?c tiêu nâng th? h?ng t? 74 lên 60, trong ?ó chú tr?ng c?i thi?n ngu?n nhân l?c và h? t?ng vi?n thông, v?n ch? t?t so v?i yêu c?u c?, ?? ?áp ?ng yêu c?u, kh? n?ng t?n d?ng c? h?i t? cu?c cách m?ng công nghi?p l?n th? t?.

V? t? ch?c th?c hi?n Ngh? quy?t, Phó Th? t??ng nh?n m?nh: V?i trách nhi?m ???c giao làm ??u m?i, các B?: KH&?T (c?i thi?n môi tr??ng kinh doanh, nâng cao n?ng l?c c?nh tranh), KH&CN (??i m?i sáng t?o), Thông tin và Truy?n thông (th?c hi?n Chính ph? ?i?n t?) ph?i có t?p hu?n ph? bi?n sâu cho s?, ngành bên d??i ?? cùng vào cu?c. Các b?, ngành c? g?ng s?a thông t?, quy ??nh nh?ng quan tr?ng nh?t là th?c thi c?a ??a ph??ng b?i “ra v?n b?n nh?ng không nghiêm túc vào cu?c thì r?t khó”.

Bên c?nh ?ó, c?n t?ng c??ng c? ch?, giám sát, ?ánh giá ??c l?p; huy ??ng các hi?p h?i, DN, chuyên gia, nhà khoa h?c... t? ch?c các ?oàn giám sát th?c t?, h?i ngh? ??i tho?i v?i DN, ??c bi?t t?ng c??ng ??u m?i ti?p nh?n ki?n ngh? c?a DN c?a C?ng Thông tin ?i?n t? Chính ph?, Phòng Th??ng m?i và Công nghi?p Vi?t Nam, B? KH&?T.

“? ?ây có câu chuy?n r?t th?t là DN có nhi?u b?c xúc nh?ng ng?i ki?n ngh?, ph?n ánh vì s? l? danh tính, b? ??nh ki?n c?a cán b? t?i ch?. Vì v?y c?n có c? ch? ?? ti?p thu ki?n ngh? nh?ng gi? kín danh tính c?a DN”, Phó Th? t??ng nói.

Vi?c th?c hi?n Ngh? quy?t c?n có c? ch? ?ánh giá th??ng niên k?t h?p v?i vi?c th?c hi?n ch??ng trình phát tri?n b?n v?ng, Báo cáo Vi?t Nam 2035.

"Trong Ngh? quy?t 19 n?u chúng ta ?? ý và th?c hi?n t?t thì luôn g?n sát v?i nh?ng ?i?m mà Th? t??ng Chính ph? ?ã nhi?u l?n nh?n m?nh, ch? ??o. C? th? nh? ?? th?c hi?n thông ?i?p phát tri?n m?nh m? DN, ph?n ??u có 1 tri?u DN vào n?m 2020 và nâng t? l? DN kh?i nghi?p sáng t?o t? 0,5% hi?n nay lên 5-10% t?ng s? DN, thì t?t c? các th? t?c liên quan ??n kh?i s? DN chúng ta s? quy?t tâm làm, ??ng th?i xây d?ng c? ch? h? tr? t?i ?a v? h? t?ng công ngh?, b?ng thông, thành l?p các qu? ??u t? m?o hi?m, t?o l?p h? sinh thái cho DN kh?i nghi?p sáng t?o...

Trong vi?c chu?n b? s?n sàng t?n d?ng th?i c? cu?c cách m?ng công nghi?p l?n th? t?, Ngh? quy?t nh?n m?nh t?t các ch? tiêu v? n?ng l?c sáng t?o, Chính ph? ?i?n t?.

Vi?c xây d?ng Chính ph? hành ??ng, Ngh? quy?t giao r?t rõ 250 ch? tiêu và công khai, minh b?ch là con ???ng t?t nh?t ?? xây d?ng Chính ph? liêm chính, trách nhi?m ???c ch? rõ, k? c??ng ph?i t?ng c??ng.

Không ch? v? KHCN mà trong ?i?u hành ph?i t?o ???c s? thi ?ua sáng t?o trong toàn xã h?i.

Ngh? quy?t th?c hi?n t?t thì Vi?t Nam s? x?p th? h?ng cao, ch?c ch?n kinh t? s? phát tri?n nhanh h?n, h?p d?n h?n trong m?t nhà ??u t? n??c ngoài”, Phó Th? t??ng nói.