Toàn cảnh Quốc hội thảo luận về KT-XH và NSNN

- Từ 14.00' - 18.30': Đầu giờ chiều, đại biểu Nguyễn Lân Hiếu (An Giang) tham luận về vấn đề quản lý biên chế trong hệ thống y tế, giáo dục, nhất là ở vùng sâu, vùng xa; áp dụng khoa học công nghệ trong quản lý giáo dục;... đại biểu đề nghị cần đẩy mạnh đổi mới chương trình giáo dục phổ thông theo hướng đừng bắt con em mình phải trở thành "bác học";... Về đổi mới giáo dục đại học, đại biểu cho rằng cần siết chặt đầu ra, ví dụ cần có một cuộc thi quốc gia để chấm tốt nghiệp cho tất cả các bác sĩ đào tạo trong cả nước;...

Các đại biểu Phạm Phú Quốc (TPHCM); Nguyễn Bá Sơn (Đà Nẵng); Đinh Duy Vượt (Gia Lai); Nguyễn Quốc Hận (Cà Mau); Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp);... tham luận về giải pháp đảm bảo tăng trưởng; tháo gỡ rào cản, dồn nguồn lực ngân sách cho các vùng kinh tế trọng điểm; đẩy nhanh cổ phần hóa, thoái vốn doanh nghiệp nhà nước; tập trung tái cơ cấu các ngân hàng yếu kém; nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế; cải thiện mức sống bình quân của nhân dân; ngăn chặn lợi ích nhóm trong quá trình cổ phần hóa; xử lý vấn đề tàu 67 nằm bờ; đẩy nhanh giải ngân các nguồn vốn; phát triển kinh tế nông nghiệp vùng Tây Nguyên; giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu; vai trò, trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước trong việc ngăn chặn tình trạng khủng hoảng thừa trong sản xuất nông sản; thay đổi tư duy từ sản xuất nông nghiệp sang kinh tế nông nghiệp; phát triển các loại nông sản chủ lực sức cạnh tranh cao; đầu tư cơ sở hạ tầng vùng Đồng bằng sông Cửu Long (đường bộ, cảng biển,...); các giải pháp đồng bộ để "cứu" Đồng bằng sông Cửu Long trước thảm họa sạt lở (ngăn chặn cát tặc, cấm xuất khẩu cát...); đẩy mạnh phân cấp cho chính quyền địa phương;...

Đại biểu Trần Anh Tuấn (TPHCM) tranh luận về giải pháp tăng trưởng tín dụng. Đại biểu cho rằng nên cân nhắc việc tăng trưởng tín dụng thêm 2%. Thay vào đó, cần thực hiện hiệu quả chính sách tài chính tiền tệ mở rộng...

Tiếp đó, đại biểu Lý Tiết Hạnh (Bình Định); Nguyễn Thị Kim Bé (Kiên Giang); Đỗ Thị Thu Hằng (Đồng Nai); Phan Thái Bình (Quảng Nam);... tham luận các nội dung: Tăng GDP cần tập trung vào chất lượng, đảm bảo phát triển bền vững cho tương lai; cải cách thủ tục hành chính nhằm đẩy nhanh tiến độ phân bổ, giao vốn đầu tư công; đầu tư cơ sở hạ tầng phòng chống thiên tai;...

Về giải quyết vướng mắc trong thực hiện Nghị định 67, đại biểu đề nghị sớm khắc phục, xử lý nghiêm minh tình trạng tàu 67 hư hỏng, nằm bờ với tinh thần "không để chính sách tốt lại thành gánh nặng cho người dân";...

Đại biểu, cho rằng bức tranh kinh tế Việt Nam đã chuyển sang gam màu tương sáng hơn, tuy nhiên kết quả GDP quý I/2017 cho thấy về căn cơ sự chuyển biến về kinh tế vẫn chưa thực sự vững chắc. Đại biểu đề nghị cần làm rõ các giải pháp phát triển kinh tế nói chung, trong đó cần đặc biệt quan tâm đến phát triển kinh tế nông nghiệp, xây dựng thương hiệu nông sản chủ lực, xây dựng mối liên kết chặt chẽ để giải quyết đầu ra cho nông nghiệp, trong đó nhà nước phải khẳng định được vai trò, trách nhiệm của mình;... 

Về môi trường đầu tư kinh doanh, đại biểu cho rằng các quy định pháp luật trong lĩnh vực này còn chồng chéo, thiếu tương thích, thống nhất, thậm chí mâu thuẫn nhau,... cần được rà soát, sửa đổi để tạo thuận lợi cho nhà đầu tư;... 

Về cải cách bộ máy hành chính nhà nước, đại biểu đề nghị sửa đổi Luật cán bộ công chức theo hướng quy định rõ hệ thống 4 cấp; tăng cường trách nhiệm người đứng đầu; sửa đổi một số quy định về tổ chức bộ máy cơ sở trong Luật tổ chức chính quyền địa phương, Luật đất đai 2013,... đặc biệt quan tâm đến việc giảm đầu mối, sáp nhập một số cơ quan có chức năng tương đồng, thực hiện quản lý theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực; đẩy mạnh phân cấp trong lĩnh vực biên chế...

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng phát biểu giải trình lý do và cơ sở thực tiễn và các giải pháp để thực hiện mục tiêu tăng trưởng 6,7% trong năm 2017; đồng thời Bộ trưởng giải trình về vấn đề giải ngân vốn đầu tư công...

Các đại biểu Phạm Văn Tuân (Thái Bình); Trần Hoàng Ngân (TPHCM); Dương Văn Thống (Yên Bái); Nguyễn Thanh Xuân (Cần Thơ); Trần Công Thuật (Quảng Bình).... tham luận các nội dụng đẩy nhanh tiến độ cơ cấu lại nền kinh tế; đổi mới cơ chế để người dân, doanh nghiệp tiếp cận các nguồn vốn tín dụng thuận lợi hơn; phát triển nông nghiệp thông minh, nông nghiệp hữu cơ, đẩy mạnh chế biến sâu các sản phẩm đại diện cho thương hiệu nông sản Việt; cải cách hành chính; đổi mới giáo dục; quản lý khai thác khoáng sản; vấn đề bổ nhiệm cán bộ, công chức; đầu tư trùng tu, bảo tồn, bảo vệ các công trình văn hóa đang bị xuống cấp nghiêm trọng...

Đại biểu đề nghị cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo phương châm chính phủ kiến tạo, hành động, liêm chính, phục vụ nhân dân, doanh nghiệp, tránh tình trạng "trên thông, dưới không thoáng";... Để đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước trong thời gian tới, đại biểu cho rằng, chúng ta phải có cơ chế "cho thôi việc thật nhanh" đối với những công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ...

Về cơ cấu lại thị trường tài chính, đại biểu cho rằng không nên để ngân hàng phải đảm đương toàn bộ trách nhiệm cung cấp vốn cho cả nền kinh tế; theo đó, nhà nước cần có giải pháp để phát huy vai trò của thị trường chứng khoán trong cung cấp vốn trung và dài hạn....

Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng phát biểu giải trình các nội dung liên quan đến thu, chi NSNN; phát hành trái phiếu Chính phủ, giải ngân vốn ODA, đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, nợ công, bội chi ngân sách; các giải pháp siết chặt chi tiêu thường xuyên;...

Các đại biểu Cao Thị Xuân (Thanh Hóa); Phương Thị Thanh (Bắc Kạn)... tham luận các nội dung: Triển khai công tác giảm nghèo ở các huyện nghèo; giải ngân vốn đầu tư các chương trình mục tiêu quốc gia; phát triển kinh tế, xã hội, giải quyết sinh kế bền vững cho đồng bào dân tộc miền núi, vùng sâu, vùng xa; rà soát, sửa đổi, bổ sung các tiêu chí phân định đơn vị vùng cao, vùng miền núi, dân tộc thiểu số, tiêu chí đánh giá huyện nghèo, xã nghèo, vùng đặc biệt khó khăn;...

Đại biểu Trần Thị Quốc Khánh (Hà Nội) phát biểu tranh luận cho rằng nguyên nhân dẫn đến tình trạng sạt lở nghiêm trọng ở Đồng bằng sông Cửu Long là do "nhân tai"; cần có giải pháp quyết liệt ngăn chặn cát tặc; phát triển liên vùng, phát huy lợi thế giao thông thủy nội địa,...

Các đại biểu Lê Thị Thu Hồng (Bắc Giang); Hoàng Văn Hùng (Thái Nguyên); Nguyễn Thị Tiến (Bà Rịa - Vũng Tàu); Hoàng Văn Trà (Phú Yên); Trần Thị Hằng (Bắc Ninh); Dương Xuân Hòa (Lạng Sơn); Hoàng Quang Hàm (Phú Thọ); Nguyễn Thị Lệ Thủy (Bến Tre); Đỗ Thị Lan (Quảng Ninh); Hà Thị Minh Tâm (Hà Nam); Nguyễn Bắc Việt (Ninh Thuận); Bùi Sĩ Lợi (Thanh Hóa)... tham luận về giải pháp xây dựng Chính phủ điện tử (kiến trúc tổng thể về Chính phủ điện tử; xây dựng phần mềm; bảo vệ an toàn dữ liệu điện tử; thu hút nguồn lực...); làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm các cá nhân, tổ chức làm cho tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn doanh nghiệp nhà nước chậm lại; giải pháp quyết liệt để xử lý dứt điểm các dự án đầu tư không hiệu quả; tổng kết, đánh giá lại mô hình tổng công ty, tập đoàn kinh tế nhà nước; cần có sự kết hợp hài hòa giữa các giải pháp ngắn hạn với giải pháp căn cơ dài hạn để phát triển kinh tế bền vững; lộ trình thực hiện đổi mới chương trình, sách giáo khoa phổ thông; thay đổi tư duy về xây dựng kế hoạch tăng trưởng; triển khai mô hình bảo hiểm nông nghiệp; hỗ trợ phát triển dịch vụ cho các khu công nghiệp, đô thị; quy định rõ trách nhiệm giải trình khi có phản ánh của cơ quan truyền thông chính thống; siết chặt kỷ luật kỷ cương, nâng cao năng lực của bộ máy hành chính các cấp; các giải pháp bứt phá để thúc đẩy tăng trưởng theo chiều sâu; phát triển doanh nghiệp; xây dựng thể chế về kinh tế, xã hội, tăng cường trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong xây dựng các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, khắc phục tình trạng luật chờ nghị định, thông tư; tổ chức thực hiện các chủ trương, kế hoạch; khắc phục khó khăn trong phát triển nông nghiệp công nghệ cao;...

Tổng Thanh tra Chính phủ Phan Văn Sáu giải trình các nội dung giải quyết khiếu nại, tố cáo; nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân; giải pháp khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, kiểm toán; sửa đổi, bổ sung các quy định pháp lý về công tác thanh tra cho phù hợp với tình hình thực tiễn...

Ngay sau đó, đại biểu Lưu Bình Nhưỡng tranh luận với Tổng Thanh tra Chính phủ về các nguyên nhân dẫn đến những tồn tại trong công tác giải quyết khiếu nại tố cáo. Đại biểu cho rằng một trong những nguyên nhân dẫn tới tồn tại, hạn chế trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo là do cơ quan thanh tra đã thiếu quyết liệt, đại biểu dẫn chứng các vụ việc xảy ra ở ở Đồng Tâm, Mỹ Đức Hà Nội; Bến xe Thượng Lý, Hải Phòng...

Đại biểu Trịnh Ngọc Phương (Tây Ninh) tranh luận không đồng tình với ý kiến của đại biểu Lưu Bình Nhưỡng về giải quyết vụ việc ở Đồng Tâm.

Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển khẳng định, đã có 56 ĐBQH phát biểu trực tiếp, 5 ĐBQH phát biểu tranh luận, vẫn còn 28 đại biểu đăng ký. 

Nhìn chung, không khí thảo luận của các ĐBQH rất sôi nổi, thẳng thắn, trách nhiệm và mang tính xây dựng. Nội dung ý kiến phong phú, đa dạng, khá sâu sắc và toàn diện, bao quát trên các lĩnh vực, từ: kinh tế, văn hóa, xã hội, chính trị, ngoại giao, quốc phòng, an ninh... 

Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, các ý kiến của ĐBQH phát biểu trong phiên thảo luận được Ban Thư ký tổng hợp, phản ánh đầy đủ và sẽ chuyển cho Chính phủ tiếp thu và tổ chức chỉ đạo thực hiện.

************
Trong buổi sáng có 93 đại biểu đăng ký phát biểu, 25 đại biểu phát biểu, tranh luận, còn 69 đại biểu chờ phát biểu. 

Từ 9.50' đến hết phiên làm việc buổi sáng, các đại biểu: Ma Thị Thúy (Tuyên Quang), Nguyễn Thị Quyết Tâm (TPHCM), Phạm Trọng Nhân (Bình Dương), Tô Văn Tám (Kon Tum), Nguyễn Thị Quyên Thanh (Vĩnh Long), Nguyễn Thị Phúc (Hưng Yên), Trần Thị Phương Hoa (Hà Nội), Lê Thu Hà (Lào Cai), Nguyễn Sĩ Cương (Ninh Thuận), Trịnh Ngọc Phương (Tây Ninh),... bày tỏ tán thành với những kết quả đã đạt được trong thực hiện kế hoạch kinh tế, xã hội thời gian qua và đồng tình cao với những giải pháp Chính phủ đã nêu trong báo cáo. 

Đồng thời các đại biểu tham luận một số nội dung nhằm đảm bảo mục tiêu tăng trưởng theo kế hoạch; phát triển kinh tế nông nghiệp; quản lý giá, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; quản lý thị trường phân bón, ngăn chặn phân bón giả; quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường; nâng cao hiệu quả công tác đào tạo nguồn nhân lực, đổi mới giáo dục, đào tạo; nâng cao năng lực cạnh tranh; công tác chăm sóc sức khỏe; triển khai các giải pháp quyết liệt để đẩy mạnh thực hiện sản xuất kinh doanh, đảm bảo mục tiêu tăng trưởng; xây dựng Chính phủ kiến tạo, liêm chính, hành động; hỗ trợ doanh nghiệp trong nước chiếm lĩnh thị trường bán lẻ nội địa, các giải pháp để doanh nghiệp Việt không bị thua ngay trên sân nhà; sửa đổi cơ chế, chính sách xây dựng môi trường kinh doanh thông thoáng; có giải pháp ưu đãi để thu hút doanh nghiệp đầu tư sản xuất, kinh doanh ở các vùng khó khăn; xây dựng luật về phát triển vùng dân tộc miền núi; đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công; quản lý hiệu quả nguồn kiều hối; thu hút vốn đầu tư trong dân vào sản xuất kinh doanh; các giải pháp bảo đảm an sinh xã hội, cai nghiện ma túy, phòng chống bạo lực học đường, an toàn xã hội; xây dựng nghị định về cơ chế liên ngành;...

Cuối giờ làm việc buổi sáng, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Phùng Xuân Nhạ phát biểu giải trình 2 nhóm vấn đề về chính sách đối với học sinh, sinh viên, giáo viên (chính sách ưu tiên đối với học sinh vùng khó khăn; phòng chống bạo lực học đường; chế độ thâm niên đối với giáo viên,...) và về vấn đề đổi mới giáo dục (đổi mới chương trình, sách giáo khoa; đổi mới cơ chế quản lý các cơ sở đào tạo theo hướng tự chủ, công tác tuyển dụng, sử dụng viên chức các đơn vị sự nghiệp),...
  - Từ 8.00'-9.50 Quốc hội bắt đầu phần làm việc buổi sáng.

Khai mạc phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết, theo chương trình làm việc, QH làm việc  một ngày thảo luận về báo cáo đánh giá bổ sung kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) và ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2016; tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển KT-XH và NSNN những tháng đầu năm 2017.

Thời gian qua, không khí thảo luận của Quốc hội rất sôi nổi, có nhiều ĐBQH đăng ký. Chương trình làm việc ngày hôm nay là một nội dung quan trọng, luôn thu hút được sự quan tâm, theo dõi của các ĐBQH cũng như cử tri và nhân dân cả nước. “Xuất phát từ thực tiễn trên, để có thêm thời gian dành cho nhiều ĐBQH phát biểu ý kiến và các thành viên Chính phủ giải trình, UBTVQH đã thống nhất đề nghị các ĐBQH cho phép kéo dài thời gian ngày họp hôm nay đến 18 giờ 30 phút”, Phó Chủ tịch QH Phùng Quốc Hiển nhấn mạnh. 

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng nêu rõ, trong ngày khai mạc, Quốc hội đã nghe báo cáo của Chính phủ cũng như báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế. Tiếp đó, Quốc hội đã dành thời gian thảo luận tại Tổ; Tổng thư ký Quốc hội đã gửi gợi ý thảo luận đến ĐBQH tại Hội trường, đề nghị các ĐBQH tập trung thảo luận theo gợi ý của Đoàn Chủ tịch. Trong quá trình thảo luận, Đoàn Chủ tịch cũng sẽ mời các thành viên Chính phủ giải trình làm rõ vấn đề mà ĐBQH, cử tri và nhân dân cả nước quan tâm. “Hiện nay, có 80 ĐBQH đăng ký phát biểu”, Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết.

Mở đầu phiên thảo luận đại biểu Bùi Thị Quỳnh Thơ (Hà Tĩnh) phát biểu về các giải pháp chống thất thu ngân sách nhà nước (NSNN), khắc phục hạn chế của cơ chế tự khai, tự nộp thuế (khai vống đầu vào; lập "công ty ma" để mua bán hóa đơn giá trị gia tăng,...); về chi NSNN đại biểu đề xuất các giải pháp nhằm thắt chặt chi tiêu hành chính, tăng chi cho đầu tư phát triển; đảm bảo cân đối, hài hòa giữa chi thường xuyên và chi phát triển, chi trả nợ vay; quản lý hiệu quả bội chi ngân sách... để nền tài chính quốc gia an toàn, bền vững. 

Đại biểu Ngọ Duy Hiểu (Hà Nội) đánh giá cao những nỗ lực điều hành và quyết tâm thực hiện của Chính phủ trong thời gian vừa qua, đại biểu tham luận thêm về vấn đề giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, đặc biệt là giải quyết những vụ việc khiếu kiện đông người.

Nhấn mạnh việc khiếu kiện đông người đang diễn ra hết sức phức tạp, một số vụ việc có yếu tố kích động, người dân bị lôi kéo, kích động, a dua tham gia khiếu kiện mà không có mục đích chính đáng,... chỉ ra những nguyên nhân chủ quan, khách quan,... đại biểu đề xuất các giải pháp tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử lý nghiêm các cán bộ sai phạm; sửa đổi những quy định pháp lý còn bất cập nhất là trong lĩnh vực đất đai; làm rõ quyền và trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở; tăng cường công tác tuyên truyền, hòa giải cơ sở; duy trì đối thoại định kỳ giữa người đứng đầu chính quyền với đại diện nhân dân; xử lý nghiêm các đối tượng lợi dụng, kích động, lôi kéo nhân dân...

Đại biểu Đoàn Văn Việt (Lâm Đồng) bày tỏ nhất trí cao với báo cáo của Chính phủ với nhiều điểm sáng, chỉ số phát triển khả quan. Đại biểu nêu một số giải pháp nhằm đảm bảo phát triển kinh tế bền vững như: Đổi mới mô hình tăng trưởng nông nghiệp, quy hoạch, phát triển nông sản thế mạnh, tránh tình trạng được mùa mất giá, được giá mất mùa, cả nước giải cứu nông sản;... Nhấn mạnh giải pháp xây dựng chuỗi sản phẩm có giá trị, doanh nghiệp hóa nông nghiệp, hỗ trợ phát triển các mô hình nông nghiệp quy mô lớn, công nghệ cao, phát triển công nghệ chế biến các loại nông sản; tập trung tích tụ đất đai, liên kết nông dân, đẩy mạnh xúc tiến quảng bá thương hiệu sản phẩm nông nghiệp...

Đại biểu cũng đề xuất các giải pháp căn cơ nhằm nâng cao hiệu quả công tác giảm nghèo, tránh tái nghèo, đặc biệt là công tác giảm nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số, di cư tự do,... 

Đại biểu Nguyễn Thị Phúc (Bình Thuận) cho rằng trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, nhưng với sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chúng ta đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận về kinh tế, xã hội. 

Về chỉ tiêu phát triển GDP, ĐBQH đề nghị Chính phủ làm rõ hơn về giải pháp đảm bảo thực hiện đạt chỉ tiêu kế hoạch GDP đã đề ra như: Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư; tập trung bố trí vốn để hoàn thành các dự án đang dở dang;...

Đại biểu cũng góp ý một số nội dung liên quan đến đời sống ngư dân như: Phát triển kinh tế biển toàn diện gắn với bảo vệ chủ quyền; đầu tư cơ sở vật chất vùng ven biển, hải đảo, xây dựng các công trình bảo vệ bờ biển, khu tránh trú bão... Đồng thời đại biểu đề nghị có giải pháp quyết liệt hơn nữa để tái cơ cấu nông nghiệp, phát triển hợp tác xã kiểu mới, liên kết 4 nhà, phát triển nền nông nghiệp bền vững...

Đại biểu Phạm Thị Thu Trang (Quảng Ngãi) tham luận một số nội dung về quản lý ngân sách nhà nước; phát triển các vùng kinh tế động lực, trọng điểm quốc gia; giải pháp hiệu quả để ứng phó với biến đổi khí hậu, hạn hán, xâm nhập mặn, thiên tai... 

Đại biểu Thạch Phước Bình (Trà Vinh) tham gia một số nội dung về phát triển kinh tế, xã hội vùng Đồng bằng sông Cửu Long với 3 sản phẩm chủ lực của cả nước là: Gạo, trái cây, thủy sản... Chỉ ra một loạt những bất cập, hạn chế và phân tích các nguyên nhân, đại biểu đề xuất cấp có thẩm quyền đẩy mạnh đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kết nối khu vực với TPHCM và thế giới (hệ thống đường giao thông, cảng biển...); đầu tư các công trình thủy lợi lớn để hạn chế tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu; nâng cao hiệu quả công tác đào tạo nguồn nhân lực;...

Đại biểu Nguyễn Tuấn Anh (Bình Phước) đề xuất giải pháp thu hút cộng đồng doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, đặc biệt là phát triển nông nghiệp công nghệ cao. 

Đại biểu cho biết, DN vẫn còn bị phiền hà, sách nhiễu, tắc trách vì phải tiếp nhiều đoàn thanh tra, kiểm tra. Đại biểu cho biết, một DN chế biến mủ cao su ở Bình Phước bị đóng cửa 3 tháng chỉ vì tự ý thay đổi dây truyền xử lý chất thải hiện đại hơn... Cứ 10 DN ra đời thì 9 DN rời khỏi thị trường,... đại biểu đề nghị Chính phủ chỉ đạo quyết liệt hơn để tránh tình trạng cán bộ cơ sở sách nhiễu DN. Đồng thời có giải pháp căn cơ để không còn tình trạng "giải cứu" nông sản.

Về phát triển nông nghiệp công nghệ cao, đại biểu đề xuất các giải pháp để doanh nghiệp tiếp cận đất đai, tiếp cận vốn, xác định tiêu chuẩn công nghệ phù hợp, kết nối giữa doanh nghiệp với nông dân, hỗ trợ khởi nghiệp, nâng cao hiệu quả dự báo thị trường, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân nhũng nhiễu gây khó khăn cho doanh nghiệp và nhà đầu tư...

Đại biểu Tống Thanh Bình (Lai Châu) tham luận một số nội dung về phân cấp cho địa phương thẩm định một số dự án nhỏ (nhóm C) để đẩy nhanh tiến độ giải ngân; gỡ vướng về quy định để đẩy nhanh giải ngân vốn trái phiếu Chính phủ thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; các giải pháp đào tạo nghề, bố trí đất sản xuất nhằm ổn định đời sống người dân vùng tái định cư khi thực hiện các dự án thủy điện; điều chỉnh chính sách hỗ trợ học sinh phổ thông ở xã, thôn đặc biệt khó khăn...

Đại biểu Thích Thanh Quyết (Quảng Ninh) tham luận một số nội dung liên quan đến đổi mới nâng cao chất lượng giáo dục; đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh; đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; thoái vốn đầu tư ngoài ngành và sử dụng hiệu quả nguồn vốn; tái cơ cấu nền nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; xử lý nợ xấu; đẩy mạnh tinh giản biên chế, giảm chi thường xuyên, nâng lương cho đội ngũ công chức, viên chức; đấu tranh với tham nhũng, tiêu cực; nâng cao hiệu quả công tác chăm sóc, giáo dục trẻ em, "không nên đặt trẻ em vào đường cùng"...

Đại biểu Phùng Đức Tiến (Hà Nam) góp ý giải pháp phát triển cơ khí chế tạo và công nghiệp hỗ trợ. Hiện nay nhu cầu máy móc thiết bị khá lớn vưới con số dự báo xấp xỉ khoảng 250 tỷ USD giai đoạn 2011-2025. Các DN chế tạo thiếu vốn, công nghệ lạc hậu, hoạt động phân tán, thiếu các cơ sở có máy móc thiết bị chế tạo quy mô lớn, thiếu nhân lực.

Về công nghiệp hỗ trợ, đại biểu Tiến cho rằng tác động từ DN FDI đối với công nghiệp hỗ trợ chưa rõ nét. Cả nước có gần 1.200 DN hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ so với gần 500.000 DN. Nguyên liệu, máy móc đều phải nhập khẩu., giá trị gia tăng thấp.

Vì vậy cần đánh giá nghiêm túc sự suy giảm của ngành cơ khí chế tạo để có giải pháp hiệu quả, tăng cường đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, xây dựng thí điểm các DN tiên phong, thực hiện các dự án nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ, sản phẩm trọng điểm.

Đại biểu Đặng Thuần Phong cho biết, cử tri bất an nhiều vấn đề và đặt câu hỏi tại sao chỉ có một mình Chính phủ hành động, trong khi đó vai trò trọng tâm của Chính phủ là kiến tạo, chính quyền cơ sở là liêm chính, hành động; cử tri cũng bất an vấn đề thương mại hóa các quan hệ xã hội, đồng tiền chi phối nhiều quan hệ; vấn đề quản lý tài nguyên cơ bản của quốc gia (đất, rừng, nguồn nước); bất an về an toàn sống (an toàn thực phẩm, an toàn giao thông, an ninh trật tự)...

Ngày 9/6, Quốc hội thảo luận ở hội trường về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2016; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2017.

Trong quá trình Quốc hội thảo luận, các thành viên Chính phủ sẽ phát biểu giải trình, làm rõ vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.

Báo cáo của Chính phủ về đánh giá bổ sung kết quả phát triển kinh tế xã hội năm 2016 và tình hình triển khai nhiệm vụ những tháng đầu năm 2017 cho biết, tại Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khoá XIV, Chính phủ đã báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2016. Trong những tháng cuối năm, Chính phủ tiếp tục chỉ đạo các ngành, các cấp nỗ lực thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra. Tổng hợp kết quả cả năm, trong số 13 chỉ tiêu Quốc hội giao có 11 chỉ tiêu đạt và vượt, 2 chỉ tiêu xấp xỉ đạt kế hoạch. So với số đã báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp cuối năm 2016, có 7 chỉ tiêu đạt cao hơn và 2 chỉ tiêu thấp hơn.   

Báo cáo nêu rõ: Triển khai các Nghị quyết của Trung ương và Quốc hội, Chính phủ đã chỉ đạo thực hiện quyết liệt ngay từ đầu năm Nghị quyết số 01/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017; đồng thời, theo dõi sát diễn biến tình hình để có đối sách ứng phó phù hợp, kịp thời.

Tiếp tục hoàn thiện thể chế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh. Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, đẩy mạnh tăng trưởng. Khuyến khích đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp. Cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực, chú trọng ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ. Xây dựng nền hành chính kỷ luật, kỷ cương, liêm chính, kiến tạo phát triển, phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng lãng phí. Quan tâm phát triển các lĩnh vực văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân.

Tăng cường bảo vệ môi trường, quản lý tài nguyên, chủ động phòng chống thiên, ứng phó với biến đổi khí hậu. Giữ vững độc lập, chủ quyền, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội;  nâng cao đối ngoại và hội nhập quốc tế. 

Về ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, Chính phủ đã tập trung chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 4 so với tháng 12/2016 tăng 0,9%; đã tiếp tục điều chỉnh giá dịch vụ y tế tại các địa phương còn lại.

Tín dụng tăng 5,75% cao nhất so với cùng kỳ trong 6 năm gần đây; mặt bằng lãi suất ổn định và có xu hướng giảm. Xuất khẩu tăng 16,8%, nhóm hàng công nghiệp chế biến, chế tạo và nông sản tăng mạnh. Tổng thu NSNN đạt 32,7% dự toán cả năm, tăng 17,8%. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đăng ký mới, bổ sung và góp cổ phần đạt 10,6% tỷ USD, tăng 40,5%...

Báo cáo cũng cho biết, thời gian qua, Chính phủ đã tập trung chỉ đạo, tổ chức nhiều hội nghị về phát triển nông nghiệp công nghệ cao; thu hút được nhiều dự án, doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực này. Tổ chức các hội nghị về lúa gạo và phát triển ngành tôm; chỉ đạo hỗ trợ, thúc đẩy tiêu thụ nông sản, trong đó nhiều cơ quan, tổ chức, người dân đã tích cực chia sẻ, chung tay hỗ trợ tiêu thụ dưa hấu, hành tím, thịt lợn… Khu vực nông nghiệp tăng mạnh so với cùng kỳ, quý I tăng 2,03% (cùng kỳ giảm 1,31%); kim ngạch xuất khẩu nông sản 4 tháng đạt 10,76 tỷ USD, tăng 9,1%. Xuất khẩu gạo, thủy sản có xu hướng tốt, giá ổn định ở mức khá, có lợi cho người sản xuất…

Báo cáo cũng thẳng thắn chỉ rõ, tăng trưởng GDP quý I đạt 5,1%, thấp hơn cùng kỳ (5,48%). Chỉ số sản xuất công nghiệp 4 tháng tăng 5,1%, chủ yếu do lĩnh vực khai khoáng giảm 9,7%, trong đó dầu thô giảm đến 14,2%; ngành chế biến chế tạo, linh kiện điện tử tăng thấp hơn cùng kỳ. Việc phân bổ và giao kế hoạch vốn đầu tư công chậm. 

Thời gian tới, Chính phủ tập trung chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương thực hiện quyết liệt các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng cao hơn trong các quý còn lại, quyết tâm phấn đấu đạt chỉ tiêu tăng trưởng GDP cả năm 6,7% như Quốc hội đã đề ra.

Báo cáo nhấn mạnh, năm 2017 có ý nghĩa rất quan trọng; kết quả thực hiện nhiệm vụ năm nay mang tính quyết định đến sự thành công của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 – 2020.

Chính phủ kêu gọi, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta phát huy truyền thống tốt đẹp, đoàn kết nhất trí, chung sức, đồng lòng, ra sức thi đua, nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức, quyết tâm thực hiện thành công tác mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, tạo tiền đề vững chắc cho những năm tiếp theo.

Chính phủ xin trân trọng đề nghị Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể nhân dân và đồng chí, đồng bào, cử tri cả nước tăng cường giám sát, phối hợp hành động, nỗ lực phấn đấu, tạo chuyển biến đồng bộ và mạnh mẽ trên các mặt công tác, quyết tâm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra.