Tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự án Luật Quản lý ngoại thương

 

Ch? nhi?m ?y ban Kinh t? V? H?ng Thanh phát bi?u t?i phiên h?p. ?nh: daibieunhandan.vn

T?i K? h?p th? 2, Qu?c h?i ?ã th?o lu?n t?i t? và h?i tr??ng v? d? án Lu?t Qu?n lý ngo?i th??ng. ?a s? ý ki?n ??i bi?u Qu?c h?i tán thành v?i Báo cáo th?m tra c?a ?y ban Kinh t? và nh?t trí v?i n?i dung c? b?n c?a d? án Lu?t do Chính ph? trình, ??ng th?i, ?óng góp nhi?u ý ki?n cho d? án Lu?t.

?y ban Th??ng v? Qu?c h?i ?ã ch? ??o c? quan ch? trì th?m tra, c? quan so?n th?o và các c? quan h?u quan nghiên c?u, ti?p thu, ch?nh lý d? th?o Lu?t g?m 8 ch??ng và 117 ?i?u, trong ?ó thêm hai ?i?u, g?p hai ?i?u thành m?t ?i?u và b? sung m?t s? ?i?m, kho?n.

C? th?, d? án Lu?t quy ??nh v? nh?ng v?n ?? l?n nh?: Nguyên t?c qu?n lý nhà n??c v? ngo?i th??ng; trách nhi?m qu?n lý nhà n??c v? ngo?i th??ng; hành vi b? c?m trong qu?n lý ngo?i th??ng; ch?ng nh?n xu?t x? hàng hóa; quá c?nh hàng hóa; qu?n lý ho?t ??ng ?y thác, nh?n ?y thác xu?t kh?u, nh?p kh?u hàng hóa; qu?n lý ho?t ??ng ngo?i th??ng ??i v?i các n??c có chung ???ng biên gi?i; ki?m tra ??i v?i hàng hóa xu?t kh?u và nh?p kh?u; các bi?n pháp phòng v? th??ng m?i; ki?m soát kh?n c?p trong ho?t ??ng ngo?i th??ng...

Qua th?o lu?n, ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i nh?t trí cao v?i 6 v?n ?? ???c ?y ban Kinh t? ?? c?p t?i trong Báo cáo m?t s? v?n ?? l?n trong ti?p thu, ch?nh lý d? th?o Lu?t Qu?n lý ngo?i th??ng.

Theo ?ó ti?p thu ?a s? ý ki?n ?? ngh? quy ??nh v? th?m quy?n c?a B? Công Th??ng theo h??ng minh b?ch, có c? ch? ki?m soát, giám sát; ?? ngh? làm rõ trách nhi?m qu?n lý nhà n??c c?a các b?, ngành có liên quan; xác ??nh vai trò, v? trí, phân c?p trách nhi?m qu?n lý nhà n??c v? ngo?i th??ng cho chính quy?n ??a ph??ng, ?i?u 7 c?a d? th?o Lu?t thi?t k? theo h??ng quy ??nh rõ th?m quy?n, trách nhi?m c?a B? Công Th??ng ch? trì, ch?u trách nhi?m tr??c Chính ph? trong th?c hi?n qu?n lý nhà n??c v? ngo?i th??ng.

D? th?o Lu?t quy ??nh trách nhi?m c?a các b?, c? quan ngang b? trong ph?m vi ch?c n?ng, nhi?m v? thu?c th?m quy?n; quy ??nh trách nhi?m c?a chính quy?n ??a ph??ng và làm rõ vi?c phân c?p cho chính quy?n ??a ph??ng liên quan ??n m?t s? l?nh v?c nh? quy ??nh v? c? ch? ?i?u hành ho?t ??ng th??ng m?i biên gi?i (?i?u 55), v? phát tri?n ngo?i th??ng (Ch??ng VI).

M?t s? ý ki?n ?? ngh? th?m quy?n t?m ng?ng xu?t kh?u, t?m ng?ng nh?p kh?u hàng hóa nông s?n, s?n ph?m chuyên ngành nên gi? nguyên nh? quy ??nh c?a pháp lu?t hi?n hành, giao cho B? NN&PTNT nh? Lu?t Thú y, Lu?t B?o v? và ki?m d?ch th?c v?t. Ti?p thu ý ki?n này, trên c? s? ?i?u 61 Lu?t Thú y quy ??nh giao B? tr??ng B? NN&PTNT quy?t ??nh t?m ng?ng xu?t kh?u, t?m ng?ng nh?p kh?u trong m?t s? tr??ng h?p; ?i?u 35 Lu?t B?o v? và ki?m d?ch th?c v?t giao Chính ph? quy ??nh t?m ng?ng xu?t kh?u, nh?p kh?u, ch?nh lý Kho?n 1 ?i?u 14 c?a d? th?o Lu?t v? th?m quy?n áp d?ng, quy ??nh “tr? tr??ng h?p pháp lu?t v? thú y, b?o v? và ki?m d?ch th?c v?t có quy ??nh khác” nh?m b?o ??m s? th?ng nh?t v?i Lu?t B?o v? và ki?m d?ch th?c v?t, Lu?t Thú y.

Phó Ch? t?ch Qu?c h?i Uông Chu L?u tán thành v?i vi?c ti?p thu, b? sung quy ??nh theo h??ng trên c? s? l?y ý ki?n ho?c có ý ki?n ?? xu?t c?a các b?, c? quan ngang b? có liên quan, B? tr??ng B? Công Th??ng quy?t ??nh vi?c t?m ng?ng xu?t kh?u, t?m ng?ng nh?p kh?u hàng hóa và ch?u trách nhi?m v? quy?t ??nh c?a mình t?i Kho?n 1 ?i?u 14 c?a d? th?o Lu?t. Theo Phó Ch? t?ch Qu?c h?i, quy ??nh này ?ã th? hi?n ???c s? ph?i h?p gi?a các b? qu?n lý ngành, nh?ng quy?t ??nh và ch?u trách nhi?m là B? tr??ng B? Công Th??ng. 

V? qu?n lý ho?t ??ng ngo?i th??ng ??i v?i các n??c có chung ???ng biên gi?i, có ý ki?n b?n kho?n d? th?o Lu?t có qu?n lý vi?c trao ??i hàng hóa trên bi?n (x?ng d?u, h?i s?n, than…). Gi?i trình làm rõ v?n ?? này, Ch? nhi?m ?y ban Kinh t? c?a Qu?c h?i V? H?ng Thanh nêu: Ho?t ??ng trao ??i hàng hóa trên bi?n c?a c? dân khu v?c biên gi?i (Kiên Giang, Qu?ng Ninh...) ?ã ???c th?c hi?n theo quy ??nh hi?n hành t? nhi?u n?m nay. Trên c? s? th?c ti?n ?ó, quy ??nh c?a d? th?o Lu?t v? th??ng m?i biên gi?i v? ho?t ??ng trao ??i hàng hóa trên bi?n ch? ???c áp d?ng ??i v?i c? dân khu v?c hai bên biên gi?i, không áp d?ng ??i v?i th??ng nhân.

Th??ng nhân ho?t ??ng th??ng m?i biên gi?i th?c hi?n theo quy ??nh v? xu?t kh?u, nh?p kh?u hàng hóa. Tr??ng h?p ho?t ??ng trao ??i trên bi?n tr?c ti?p gi?a các th??ng nhân mà không thông qua th?c hi?n các th? t?c theo quy ??nh c?a pháp lu?t là ho?t ??ng buôn l?u và s? ???c x? lý theo quy ??nh v? ch?ng buôn l?u, v?n chuy?n trái phép hàng hóa qua biên gi?i.

Liên quan ??n ho?t ??ng phát tri?n ngo?i th??ng thông qua xúc ti?n th??ng m?i (?i?u 108), có ý ki?n ?? ngh? không quy ??nh t? ch?c xúc ti?n th??ng m?i t?i n??c ngoài trong d? th?o Lu?t; có ý ki?n ?? ngh? c?n thi?t quy ??nh v? t? ch?c xúc ti?n th??ng m?i t?i n??c ngoài trong d? th?o Lu?t s? thúc ??y ho?t ??ng ngo?i th??ng c?a th??ng nhân và phù h?p v?i tinh th?n Chính ph? ki?n t?o, giúp ti?t ki?m chi phí marketing, th?i gian c?a doanh nghi?p và cung c?p thông tin chính th?ng cho doanh nghi?p; có ý ki?n ?? ngh? quy ??nh theo h??ng Nhà n??c ??u t? m? V?n phòng xúc ti?n th??ng m?i t?i n??c ngoài trong th?i h?n nh?t ??nh, thu h?i v?n và t?o ngu?n thu t? doanh nghi?p...

Báo cáo ti?p thu, ch?nh lý c?a ?y ban Kinh t? Qu?c h?i nêu rõ vi?c không quy ??nh thành l?p m?t t? ch?c m?i là t? ch?c xúc ti?n th??ng m?i c?a Vi?t Nam t?i n??c ngoài thu?c B? Công Th??ng t?i d? th?o Lu?t là phù h?p v?i ch? tr??ng tinh gi?n t? ch?c, b? máy theo tinh th?n ch? ??o c?a B? Chính tr? v? vi?c thành l?p các t? ch?c và các c? quan m?i.

??ng th?i, b? sung m?t kho?n m?i (kho?n 3 ?i?u 108) quy ??nh Nhà n??c khuy?n khích các h?i, t? ch?c xã h?i-ngh? nghi?p, t? ch?c kinh t? thành l?p, tham gia t? ch?c xúc ti?n th??ng m?i t?i n??c ngoài. 

Ch? nhi?m ?y ban v? các v?n ?? xã h?i c?a Qu?c h?i Nguy?n Thúy Anh ?? ngh? Ban so?n th?o c?n ti?p t?c rà soát, b?o ??m tính t??ng thích c?a d? th?o Lu?t v?i các lu?t khác.

Phát bi?u k?t lu?n n?i dung th?o lu?n, Phó Ch? t?ch Qu?c h?i Phùng Qu?c Hi?n ?? ngh?, Ban so?n th?o ti?p t?c rà soát ?? b?o ??m tính ??ng b? c?a h? th?ng phát lu?t, c? th? nh? t?i ?i?u 73, 86, 88, 112, 113, 114. Ban so?n th?o ph?i h?p v?i c? quan ch?c n?ng ti?p t?c ti?p thu, rà soát, hoàn thi?n d? th?o Lu?t trình Qu?c h?i xem xét t?i K? h?p t?i./.