Thông qua về nguyên tắc dự thảo Nghị quyết về chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp giai đoạn 2025-2027

Chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN năm 2025 dự kiến tối đa 1,36%

Trước đó, Tờ trình dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về mức chi tổ chức và hoạt động bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) giai đoạn 2025 – 2027 do Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày cho biết, mục đích ban hành Nghị quyết là cơ sở pháp lý để Thủ tướng Chính phủ giao dự toán chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN giai đoạn 2025-2027 cho BHXH Việt Nam và các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện các nhiệm vụ chính trị về BHXH, BHTN.

Một số nội dung cơ bản của dự thảo Nghị quyết, về chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN giai đoạn 2025-2027, tổng số chi dự kiến là 46.279.458 triệu đồng, tăng 9.358.563 triệu đồng so với thực hiện giai đoạn 2022-2024.

Nếu loại trừ yếu tố khách quan do thực hiện Nghị định số 178/2024/NĐ-CP, thực chất chi giảm 4.394.858 triệu đồng so với Báo cáo số 363/BC-BTC ngày 16/12/2024 và tăng 7.465.559 triệu đồng so với thực hiện giai đoạn 2022-2024. Nguyên nhân chủ yếu do tăng chi phí thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, do tăng số người tham gia và thụ hưởng chế độ, tăng mức lương cơ sở và điều chỉnh lương hưu, trợ cấp BHXH, trợ cấp từ 1/7/2024…

Xuất phát từ nhu cầu, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội mức chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN năm 2025 dự kiến tối đa 1,36%, năm 2026 tối đa 1,26%, năm 2027 tối đa 1,23% tính trên tổng dự toán thu, chi BHXH, BHTN trừ số chi đóng bảo hiểm y tế của người hưởng BHXH, BHTN; bình quân giai đoạn tối đa 1,28%, giảm 0,12% so với bình quân thực hiện giai đoạn 2022-2024…

Về mức chi tiền lương, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép tiền lương đối với biên chế và người lao động làm việc trong hệ thống BHXH áp dụng bằng tiền lương công chức (gồm 1 lần lương và 25% phụ cấp công vụ phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung và các phụ cấp khác) cho đến khi thực hiện cải cách chính sách tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW. Tiền tiền lương và thu nhập tăng thêm hằng tháng không vượt quá mức tiền lương và thu nhập tăng thêm được hưởng tháng 6/2024 theo Kết luận số 83 và Nghị quyết số 142…

Không bổ sung quy định phần chênh lệch tăng thêm từ thực hiện vượt dự toán do cơ quan BHXH triển khai tốt công tác thu

Báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết do Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày nêu rõ, Thường trực Ủy ban cơ bản thống nhất với đề xuất của Chính phủ về mức chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN giai đoạn 2025-2027.

Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban đề nghị Chính phủ cần chú trọng đánh giá hiệu quả việc thực hiện cơ chế chi cho tổ chức và hoạt động, trong đó lưu ý việc chi cho các nghiệp vụ chuyên môn. Đồng thời, cần từng bước giảm chi qua bên thứ ba nhằm tăng hiệu quả chi tiêu và giảm chi phí trung gian. Sớm ban hành Nghị định quy định chi tiết theo quy định tại khoản 4, Điều 122 Luật Bảo hiểm xã hội để tăng cường quản lý, bảo đảm an toàn, bền vững, hiệu quả của quỹ BHXH. Khẩn trương hoàn thiện các văn bản hướng dẫn về lập dự toán, quản lý, sử dụng, xác định chi tổ chức và hoạt động BHXH, BHTN…

Về quy định phần chênh lệch tăng thêm từ thực hiện vượt dự toán do cơ quan BHXH triển khai tốt công tác thu (điểm c khoản 1 Điều 3), Thường trực Ủy ban nhận thấy, đây là quy định mới so với các Nghị quyết trước đây của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về chi phí quản lý BHXH, BHTN, nhưng không quy định rõ mức trần hưởng của phần bổ sung thu nhập, khen thưởng phúc lợi.

Đồng tình cần có sự động viên, khích lệ, tạo động lực để người lao động ngành BHXH nâng cao hiệu quả công việc, nhưng Thường trực Ủy ban cho rằng, cần quy định phù hợp để bảo đảm tương đồng với các cơ quan khác cũng có tính chất đặc thù. Do vậy, đề nghị cần báo cáo rõ về cơ chế và mức cụ thể sẽ được hưởng khi thực hiện vượt mức dự toán được giao để bảo đảm vừa khuyến khích nhưng cũng phải bảo đảm tính công bằng, hợp lý.

Thường trực Ủy ban đề nghị không bổ sung quy định nội dung này tại dự thảo Nghị quyết.