Sắp đấu giá khai thác khoáng sản

Dây chuy?n khai thác Ilmenite c?a công ty t?i khai tr??ng huy?n C?m Xuyên (Hà T?nh). ?nh: TTXVN

Sau 5 n?m th?c hi?n, nhi?u chính sách v? khoáng s?n ?ã ?i vào cu?c s?ng nh?ng nhi?u quy ??nh v?n còn m?t s? t?n t?i. ??n c? nh? quy ??nh ??u giá quy?n khai thác khoáng s?n ???c quy ??nh t?i kho?n 1, ?i?u 79 Lu?t Khoáng s?n 2010, nh?ng ??n nay, v?n ch?a th?c hi?n ???c do v??ng m?c v? c? ch?, chính sách.

?ó là ý ki?n c?a nhi?u ??i bi?u ??a ra t?i t?a ?àm “Ch? tr??ng, chính sách Khoáng s?n sau 05 n?m th?c hi?n và ??nh h??ng th?i k? t?i” v?a t? ch?c t?i Hà N?i. T?a ?àm ?ánh giá 5 n?m th?c hi?n Ngh? quy?t s? 02-NQ/TW c?a B? Chính tr? v? ??nh h??ng chi?n l??c khoáng s?n và công nghi?p khai khoáng ??n n?m 2020, t?m nhìn ??n n?m 2030.

TS Lê Ái Th?, H?i ??a ch?t Vi?t Nam cho bi?t, theo quy ??nh t?i kho?n 1, ?i?u 79 Lu?t Khoáng s?n 2010, hình th?c ??u giá g?m có: ??u giá quy?n khai thác khoáng s?n ? khu v?c ch?a th?m dò khoáng s?n và ??u giá quy?n khai thác khoáng s?n ? khu v?c ?ã có k?t qu? th?m dò khoáng s?n ???c c? quan nhà n??c có th?m quy?n phê duy?t.

V? c? b?n, các khu v?c ?ã có k?t qu? th?m dò khoáng s?n ?ã ???c c? quan có th?m quy?n c?p phép khi thác tr??c khi Lu?t Khoáng s?n 2010 có hi?u l?c. Vì v?y, quy ??nh này ???c d? báo là không th?c t?.

Vi?c ??u giá quy?n khai thác khoáng s?n t?i các khu v?c ch?a th?m dò khoáng s?n, v? c? b?n là không kh? thi vì c? quan có th?m quy?n bán ??u giá c?ng không hi?u ???c “v?t” mình ?em ?i bán ??u giá. Thông th??ng, ?? t? ch?c bán ??u giá, ng??i có v?t bán ??u giá ph?i hi?u ???c ph?n nào v? giá tr? c?a v?t ?ó. Còn t? ch?c, cá nhân tham gia ??u giá c?ng không th? hi?u ???c v?t ?em ??u giá là nh? th? nào, ch?t l??ng ra sao.

Cùng v?i ?ó, giá kh?i ?i?m trong ??u giá quy?n khai thác khoáng s?n ???c quy ??nh t?i kho?ng 2, ?i?u 4, Ngh? ??nh 22/2012/N?-CP không th?p h?n ti?n c?p quy?n khai thác khoáng s?n. Quy ??nh nh? v?y s? không th?c ti?n. Ti?n c?p quy?n khai thác khoáng s?n hi?n hành ???c xác ??nh trên c? s? m? ?ã có d? án ??u t?. Vì v?y, vi?c xác ??nh giá kh?i ?i?m r?t khó tri?n khai, n?u có tri?n khai thì ?? tin c?y không có, ??c bi?t là ??i v?i khu v?c ch?a có k?t qu? th?m dò.

“Chính vì nh?ng khó kh?n, b?t c?p trên mà Lu?t Khoáng s?n 2010 ?ã ???c Qu?c h?i thông qua h?n 6 n?m vi?c ??u giá quy?n khai thác khoáng s?n thu?c th?m quy?n c?p phép c?a B? Tài nguyên và Môi tr??ng ch?a ???c th?c hi?n t?i b?t k? khu v?c nào. Còn t?i các ??a ph??ng c?ng ch? có vài m? ???c t? ch?c ??u giá”, TS Lê Ái Th? cho bi?t.

V? v?n ?? này, ông L?i H?ng Thanh, Phó T?ng c?c tr??ng T?ng c?c ??a ch?t và Khoáng s?n Vi?t Nam cho bi?t, không ph?i B? Tài nguyên và Môi tr??ng (TN&MT) ch?a t? ch?c ??u giá mà ch?a ?? ?i?u ki?n ?? t? ch?c. Vì theo quy ??nh c?a Ngh? ??nh 22 tr??c ?ây, t?ng s? doanh nghi?p (DN) tham gia ??u giá ph?i là 3 DN nh?ng sau khi bán h? s? 4 m? công khai n?m 2015 thì nh?n v? trung bình m?i m? ???c 5-6 h? s?.

Nh?ng khi l?c h? s?, thì nh?ng m? do B? TN&MT t? ch?c ??u giá, B? Tài chính ra yêu c?u v?n ch? s? h?u là 50 t? thì khi nh?n h? s? vào, v?n ch? s? h?u c?a DN ??u ch?a ??t. Chính vì v?y, nên 4 m? ch?a ??u giá ???c. B? TN&MT ?ã ?? ngh? Th? t??ng và ???c ch?p thu?n trong Ngh? ??nh 58, ?ó là s?a l?i s? DN t?i thi?u.

Hi?n nay, theo Ngh? ??nh 158/2016/N?-CP quy ??nh chi ti?t thi hành m?t s? ?i?u c?a Lu?t Khoáng s?n, s?a ??i Ngh? ??nh 22, cho phép gi?m s? DN tham gia ??u giá xu?ng còn 2, theo ?úng tinh th?n Ngh? ??nh 77 là ??u giá tài s?n chung cùa Chính ph? tr??c ?ây.

“Nh? v?y, th?i gian t?i B? TN&MT có th? t? ch?c ??u giá ???c khi Ngh? ??nh có hi?u l?c t? 15/1/2017. ?ây là l?n ??u th?c hi?n nên lúng túng là không th? tránh kh?i nh?ng B? s? th?c hi?n và rút kinh nghi?m d?n d?n”, ông L?i H?ng Thanh cho hay.