Nhà xuất bản Công Thương

https://nxbcongthuong.vn

Quốc hội thảo luận, nghe giải trình thêm về 2 Dự án Luật

Hôm nay ngày 28/10/2021, dự án Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi) và dự án Luật Điện ảnh (sửa đổi) là 2 dự án luật được các đại biểu thảo luận và nghe giải trình thêm từ Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên - Đại biểu Quốc hội thuộc Đoàn Đại biểu Thành phố Hải Phòng tham dự phiên họp.

Dự thảo Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi) gồm có 98 Điều, đã sửa đổi và điều chỉnh 94 Điều, đặt tên điều luật đối với 98 Điều. Trong đó, dự thảo Luật điều chỉnh lại 24 điều của Luật hiện hành thành 13 điều của dự thảo Luật, bảo đảm nội dung của các điều được thống nhất, bao quát; dự thảo Luật có 8 điều mới, trong đó có 3 điều mới hoàn toàn và 5 điều mới do tách ra từ các điều của Luật hiện hành; Khoản 1 Điều 101 Luật hiện hành quy định về khen thưởng tổng kết thành tích khen thưởng kháng chiến được thiết kế thành quy định chuyển tiếp tại khoản 3 Điều 98 dự thảo Luật quy định về hiệu lực thi hành; khoản 2 Điều 101 của Luật hiện hành quy định các hình thức động viên khác được thiết kế thành 1 điều (Điều 80) quy định về thẩm quyền của cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với các hình thức động viên khác.

Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên - Đại biểu Quốc hội thuộc Đoàn Đại biểu TP Hải Phòng tham dự phiên họp

Dự thảo luật sửa đổi với nhiều nội dung mới để đảm bảo bao quát hết các đối tượng khen thưởng, phù hợp với vai trò, trách nhiệm, thẩm quyền công tác khen thưởng trong hệ thống chính trị, đồng thời cân đối khen thưởng khu vực cơ quan dân cử và khu vực ngoài nhà nước.

Đáng chú ý, dự án luật bổ sung hình thức khen thưởng “Huy chương Thanh niên xung phong vẻ vang” để khen thưởng thanh niên xung phong tham gia kháng chiến, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; hình thức khen thưởng của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để khen thưởng cho đại biểu Quốc hội và các cá nhân có thành tích xuất sắc, đóng góp thiết thực cho hoạt động của Quốc hội.

Dự thảo Luật Điện ảnh (sửa đổi) gồm gồm 8 chương, 50 điều, trong đó kế thừa, chỉnh lý, sửa đổi và bổ sung 32 điều, quy định mới 18 điều so với Luật Điện ảnh hiện hành. Chương VI về Quảng bá, xúc tiến phát triển điện ảnh; Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh bao gồm 2 mục, là chương mới so với Luật Điện ảnh hiện hành.

Tại các phiên thảo luận tại tổ, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên tham gia đóng góp nhiều ý kiến quan trọng và được cử tri đánh giá cao.

Dự thảo Luật đã loại bỏ “phát hành phim là ngành nghề kinh doanh có điều kiện” vì: Dự thảo Luật đã quy định điều kiện chung để tiến hành các hoạt động phát hành phim cần tuân thủ Luật Sở hữu trí tuệ; Phim xuất khẩu phải có Giấy phép phân loại phim hoặc Quyết định phát sóng, phim nhập khẩu phim phải đảm bảo không vi phạm khoản 1, Điều 10 .

Do vậy, quy định điều kiện kinh doanh đối với phát hành phim là không cần thiết đồng thời việc bỏ điều kiện sẽ khuyến khích lĩnh vực phát hành phim phát triển.

Theo Tờ trình vào ngày 23/10, trong quá trình xây dựng Luật Điện ảnh (sửa đổi) còn một số vấn đề có ý kiến khác nhau. Về quy định sản xuất phim bằng nguồn ngân sách Nhà nước, Chính phủ trình Quốc hội 02 phương án: Phương án 1: Giao nhiệm vụ hoặc đặt hàng;  Phương án 2: Giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu sản xuất phim. Trong đó, đa số thành viên Chính phủ và cơ quan chủ trì soạn thảo thống nhất với phương án 1.

Báo cáo thẩm tra Dự thảo Luật của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội nhấn mạnh sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Điện ảnh nhằm thể chế hóa Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết số 33-NQ/TW; cụ thể hóa Hiến pháp 2013; khắc phục những hạn chế, bất cập của Luật Điện ảnh hiện hành sau 15 năm thi hành... để phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay, tạo hành lang pháp lý thúc đẩy phát triển ngành điện ảnh.

Trước đó, sáng ngày 27/10/2021, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Quốc hội thảo luận trực tuyến về 04 Dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển của các tỉnh, thành phố: Hải Phòng, Nghệ An, Thanh Hóa và Thừa Thiên Huế. Tại phiên thảo luận, đã có 31 ý kiến đại biểu phát biểu và 02 ý kiến đại biểu tranh luận; trong đó, đa số ý kiến đại biểu nhất trí với sự cần thiết ban hành các Nghị quyết; đồng thời tán thành với nhiều nội dung trong Báo cáo của Chính phủ, Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội và cho rằng, các báo cáo được chuẩn bị công phu, chất lượng tốt, ngắn gọn, đánh giá khá toàn diện về nội dung dự thảo Nghị quyết.  

Ngoài ra, tại phiên thảo luận, các đại biểu cũng tập trung cho ý kiến về những nội dung cụ thể của dự thảo Nghị quyết như: thẩm quyền ban hành, hồ sơ trình và phạm vi áp dụng; chính sách dư nợ vay; ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu từ tăng thu trên địa bàn các tỉnh, thành phố; định mức chi thường xuyên; thí điểm thực hiện chính sách phí, lệ phí, tổ chức bộ máy, biên chế trên địa bàn; quản lý đất đai, quy hoạch; thu từ xử lý nhà, đất; thu nhập của cán bộ, công chức, viên chức; thành lập Quỹ bảo tồn di sản Huế; hiệu lực thi hành Nghị quyết.

Bên cạnh đó, tại phiên thảo luận cũng có một số ý kiến đại biểu đề nghị cần sớm sửa đổi Luật Đất đai; mở rộng thí điểm đến các địa phương, vùng miền khác nhau nhằm đánh giá tổng thể hơn, bảo đảm tính đại diện và liên kết vùng miền; nghiên cứu về mô hình ưu tiên Khu thương mại tự do; cơ chế ưu đãi cho doanh nghiệp đầu tư cho miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số; cơ chế phát triển các vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Tây Nguyên; đánh giá việc lượng hóa các chính sách, cơ chế đặc thù quy định cho 4 tỉnh, thành phố này sẽ có ảnh hưởng thế nào đến việc thu ngân sách nhà nước. Kết thúc phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm.

Buổi chiều ngày 27/10/2021, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội thảo luận trực tuyến về: i)Tình hình thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng Quỹ bảo hiểm xã hội năm 2020; ii) Việc quản lý và sử dụng Quỹ bảo hiểm y tế năm 2020 và thực hiện Nghị quyết số 68/2013/QH13 về đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế, tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân trong 02 năm 2019-2020. Tại phiên thảo luận đã có 23 ý kiến đại biểu phát biểu; trong đó, đa số ý kiến phát biểu cơ bản thống nhất với Báo cáo của Chính phủ và đánh giá cao Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Xã hội của Quốc hội (nhất là những kiến nghị của Ủy ban Xã hội). Ngoài ra, các đại biểu cũng tập trung cho ý kiến về những nội dung cụ thể như sau:

Về tình hình thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng Quỹ bảo hiểm xã hội năm 2020: Các đại biểu tập trung cho ý kiến về đối tượng tham gia, thu, nợ đóng, chi trả Bảo hiểm xã hội (BHXH), Bảo hiểm thất nghiệp; việc thực hiện chính sách hưởng BHXH một lần; việc đầu tư quỹ BHXH; thời gian, hình thức, mức hỗ trợ đối với người tham gia BHXH tự nguyện; chế độ BHXH đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã; chi phí quản lý BHXH, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp; công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm; tình hình kết dư, quản lý và sử dụng  Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp, quỹ BHXH; bổ sung chức năng thanh tra chuyên ngành chi BHXH, bảo hiểm y tế;…

Về việc quản lý và sử dụng Quỹ bảo hiểm y tế năm 2020 và thực hiện Nghị quyết số 68/2013/QH13 về đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế, tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân trong 02 năm 2019-2020: Các đại biểu tập trung cho ý kiến về công tác phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm y tế (BHYT) tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân; thanh quyết toán BHYT; những bất cập trong việc thanh toán chi phí khám chữa bệnh theo BHYT cho các cơ sở khám chữa bệnh; chính sách BHYT đối với người cao tuổi, đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; giám định, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực BHYT; thu, chi và quản lý quỹ BHYT; công tác tuyên truyền chính sách pháp luật về BHYT; việc đầu tư để nâng cao năng lực của hệ thống y tế, nhất là ở những vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; thuận lợi, khó khăn và vướng mắc trong công tác khám bệnh, chữa bệnh BHYT.

Kết thúc phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh - Xã hội; Bộ trưởng Bộ Y tế phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm.

Nguồn tin: /moit.gov.vn

Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây