Quản lý đô thị bằng quy hoạch nhưng phải có kế hoạch thực hiện

Phó Th? t??ng Tr?nh ?ình D?ng phát bi?u t?i H?i ngh?. ?nh: VGP/Nh?t B?c

Tham d? H?i ngh? có lãnh ??o m?t s? b?, ngành Trung ??ng, lãnh ??o, công ch?c, ng??i lao ??ng ngành xây d?ng.

Theo báo cáo c?a B? Xây d?ng, n?m 2016, trong ?i?u ki?n khó kh?n chung c?a ??t n??c, ngành xây d?ng v?n duy trì ???c m?c t?ng tr??ng khá. Giá tr? s?n xu?t toàn ngành theo giá hi?n hành t?ng 10,4% so v?i n?m 2015, ?óng góp 6,16% GDP c? n??c. Các ch? tiêu ch? y?u v? phát tri?n ?ô th?, h? t?ng k? thu?t, nhà ? ??u có m?c t?ng tr??ng so v?i n?m 2015, qua ?ó ?ã ?óng góp tích c?c cho s? t?ng tr??ng chung c?a kinh t?.

Ngành xây d?ng ?ã r?t n? l?c t?p trung xây d?ng và hoàn thi?n h? th?ng th? ch? qu?n lý Nhà n??c, t?p trung hoàn thi?n các công c? k? thu?t. Các v?n b?n này, cùng v?i các lu?t có liên quan ??n ??u t? xây d?ng, ?ã góp ph?n t?o l?p môi tr??ng ??u t? kinh doanh thông thoáng, thu?n l?i, thu hút các ngu?n l?c trong và ngoài n??c cho ??u t? phát tri?n, nâng cao n?ng l?c và s?c c?nh tranh c?a n?n kinh t?.

Công tác quy ho?ch xây d?ng ???c quan tâm th?c hi?n, thông qua vi?c l?p, th?m ??nh trình Th? t??ng Chính ph? phê duy?t và t? ch?c th?c hi?n Quy ho?ch xây d?ng Vùng th? ?ô và nhi?u ?? án quy ho?ch xây d?ng c?p vùng khác. ?ây là c? s? quan tr?ng ?? k? ho?ch hóa ??u t?, khai thác, phát huy các l?i th? ti?m n?ng ?? phát tri?n và k?t n?i các ??a ph??ng trong vùng. Công tác qu?n lý phát tri?n ?ô th?, h? t?ng k? thu?t c?ng ?ã có nhi?u chuy?n bi?n tích c?c.

N?m 2016, qua công tác th?m ??nh thi?t k?, d? toán ?ã c?t gi?m kho?ng 5,87% d? toán thi?t k? và n?u  làm t?t vi?c th?m ??nh d? án, th?m ??nh thi?t k?, d? toán theo quy ??nh c?a Lu?t Xây d?ng thì h?ng n?m có th? giúp ti?t ki?m cho ngân sách Nhà n??c hàng ch?c nghìn t? ??ng.

Trong n?m, ch??ng trình h? tr? nhà ? cho ng??i có công ?ã hoàn thành giai ?o?n 1 v?i trên 90.000 h?; tri?n khai ch??ng trình 167 giai ?o?n 2; phát tri?n m?i 0,5 tri?u m2 nhà ? xã h?i ?ô th?...

Phát bi?u t?i H?i ngh?, thay m?t Chính ph?, Th? t??ng Chính ph?, Phó Th? t??ng Tr?nh ?ình D?ng ?ã ghi nh?n, bi?u d??ng nh?ng c? g?ng và chúc m?ng nh?ng k?t qu? quan tr?ng mà t?p th? cán b?, công ch?c, viên ch?c, ng??i lao ??ng toàn ngành xây d?ng ?ã n? l?c ??t ???c trong n?m v?a qua.

Phó Th? t??ng c?ng th?ng th?n ch? rõ nh?ng m?t còn t?n t?i, h?n ch? c?n ph?i t?p trung kh?c ph?c trong th?i gian t?i.

Tr??c h?t, v?n còn tình tr?ng công trình xây d?ng ch?t l??ng kém. Nhi?u công trình không b?o ??m ch?t l??ng khi hoàn thi?n, s? d?ng, an toàn cháy n?, xu?ng c?p nhanh, ?nh h??ng ??n tính m?ng, ch?t l??ng cu?c s?ng c?a ng??i dân.

“Nguyên nhân chính là s? ki?m soát ch?a ch?t ch? t? khâu d? án ??n ??u t? xây d?ng, có nh?ng công trình ch?a b?o ??m tiêu chu?n, quy chu?n xây d?ng v?n ??a vào s? d?ng”, Phó Th? t??ng nói.

Theo Phó Th? t??ng Tr?nh ?ình D?ng, tình tr?ng lãng phí, th?t thoát ??u t? còn x?y ra ? m?t s? công trình, th?m chí có n?i di?n ra r?t nghiêm tr?ng. Trong ?ó có vai trò, trách nhi?m r?t l?n c?a c? quan thanh tra, ki?m tra, s? ph?i h?p c?a ngành xây d?ng v?i các b?, ngành Trung ??ng.

M?t h?n ch? r?t l?n trong công tác qu?n lý Nhà n??c v? xây d?ng là s? lúng túng trong qu?n lý ?ô th?, trong b? máy qu?n lý ?ô th?.

T? n?m 2013 ?ã có quy ??nh v? Ban Qu?n lý, phát tri?n ?ô th? giúp chính quy?n ??a ph??ng l?p k? ho?ch phát tri?n ?ô th? theo quy ho?ch. T? ?ó t? ch?c th?c hi?n, qu?n lý trên khu v?c phát tri?n ?ó, c? các ngu?n l?c Nhà n??c, ngoài Nhà n??c, b?o ??m s? k?t n?i h? t?ng, s? ph?i h?p ch?t ch? gi?a các nhà th?u. Nh?ng th?c t? tri?n khai còn ch?a quy?t li?t, lúng túng.

“Hi?n r?t thi?u vai trò nh? m?t nh?c tr??ng, m?t ??c công trong l?nh v?c qu?n lý ?ô th?”, Phó Th? t??ng nói.

Theo Phó Th? t??ng Tr?nh ?ình D?ng, qu?n lý ?ô th? theo quy ho?ch nh?ng ph?i có k? ho?ch th?c hi?n. Hi?n nay, ?ang có tình tr?ng ??u t? l?n vào phát tri?n nhà ? t?i các ?ô th? l?n, nh?ng n?u không ki?m soát ch?t thì r?t d? d?n ??n tình tr?ng ??u t? phong trào, "bong bóng" b?t ??ng s?n.

?nh: VGP/Nh?t B?c

Qu?n lý b?ng quy ho?ch, k? ho?ch

Trong n?m 2017 và nh?ng n?m t?i ?ây, theo Phó Th? t??ng Tr?nh ?ình D?ng, nhi?m v? hàng ??u ??t ra v?i B? Xây d?ng là hoàn thi?n th? ch?, ti?p t?c c? th? hóa Lu?t Xây d?ng, Lu?t Nhà ?, Lu?t Kinh doanh b?t ??ng s?n. Bên c?nh ?ó, c?n chu?n b? k? d? th?o Lu?t ?ô th? ?? báo cáo, xin ý ki?n Chính ph? tr??c khi trình Qu?c h?i thông qua.

“B? c?n m?nh d?n ki?n ngh? ?i?u ch?nh nh?ng n?i dung ch?a phù h?p”, Phó Th? t??ng ?? ngh?.

Phó Th? t??ng yêu c?u B? Xây d?ng ph?i h?p ch?t ch? v?i các b?, ngành, ??a ph??ng ?? rà soát l?i t?t c? quy ho?ch xây d?ng, g?n quy ho?ch xây d?ng v?i tái c?u trúc các ngành s?n xu?t, g?n v?i ?ng phó bi?n ??i khí h?u và n??c bi?n dâng.

??i v?i nhi?m v? qu?n lý phát tri?n ?ô th?, Phó Th? t??ng Tr?nh ?ình D?ng c?ng nh?n m?nh yêu c?u rà soát, b? sung, c?p nh?t, l?p m?i các quy ho?ch, c? th? hóa các quy ho?ch trên c? s? tình hình th?c ti?n, d? báo t??ng lai, c?u c?a th? tr??ng; g?n v?i k?t ho?ch phát tri?n.

“Ph?i l?p k? ho?ch, xác ??nh rõ ngu?n l?c ??u t? xây d?ng theo quy ho?ch. ?ây là nhi?m v? r?t c?n thi?t ?? kh?c ph?c tình tr?ng ??u t? t? phát, không theo quy ho?ch”, Phó Th? t??ng nh?n m?nh.

Phó Th? t??ng Tr?nh ?ình D?ng c?ng yêu c?u B? Xây d?ng t?p trung ch? ??o, ph?i h?p v?i chính quy?n các ?ô th? l?n ?? có gi?i pháp ??ng b? kh?c ph?c ùn t?c giao thông.

“Gi?i quy?t ùn t?c giao thông không ch? c? ??u t? h? t?ng m?nh, ki?m soát giao thông t?t là xong. Chúng ta càng ??u t? m?nh m? vào Hà N?i, TPHCM thì nh?ng ?ô th? này s? ngày càng h?p d?n, do ?ó càng t?p trung dân s? do d?ch chuy?n t? các ??a ph??ng lân c?n”, Phó Th? t??ng nói.

“C?n tính toán m?t cách t?ng th? h? th?ng ?ô th? qu?c gia, làm sao ph?i h?p các ??a ph??ng có s? phát tri?n t?t trong vùng, t?o ra nh?ng ?ô th? h?p d?n h?n, t?o ra nhi?u vi?c làm t?i các ?ô th? ?ó, t? ?ó h?n ch? dòng ng??i di chuy?n ??n các ?ô th? trung tâm”, Phó Th? t??ng g?i ý.

??i v?i Hà N?i, TPHCM, ngoài vi?c ??u t? nâng c?p h? t?ng, ph?i phát tri?n các khu ?ô th? v? tinh, k?t n?i giao thông t?t, phù h?p v?i nhu c?u c?a ng??i dân. Ph?i có nh?ng ?ô th? v? tinh th?t t?t, t? ?ó m?i có ?i?u ki?n kh?c ph?c tình tr?ng ùn t?c giao thông hi?n nay.

Tr?ng tâm phát tri?n nhà ? xã h?i

Phó Th? t??ng Tr?nh ?ình D?ng c?ng nh?n m?nh yêu c?u kiên trì các gi?i pháp ki?m soát th? tr??ng b?t ??ng s?n, luôn coi tr?ng vi?c c?u trúc l?i th? tr??ng v?i chi?n l??c nhà ? qu?c gia, k? ho?ch phát tri?n nhà ? các ??a ph??ng theo dài h?n, trung h?n.

“Th? tr??ng b?t ??ng s?n ph?i phát tri?n theo ?úng nhu c?u c?a ng??i dân, c?a n?n kinh t? ch? không ph?i phát tri?n b?t ??ng s?n v?i b?t k? giá nào ?? t?o ra nh?ng s?n ph?n không có ng??i mua ho?c v??t quá xa kh? n?ng thanh toán c?a ng??i dân. Ph?i coi phát tri?n nhà ? xã h?i là tr?ng tâm”, Phó Th? t??ng yêu c?u.

“Tôi ?ánh giá cao m?t s? doanh nghi?p ??u ?àn trong l?nh v?c b?t ??ng s?n ?ã tuyên b? tham gia phát tri?n nhà ? xã h?i. B? Xây d?ng c?n t?p trung vào nhà ? xã h?i, trong ?ó có nhà ? xã h?i t?i các ?ô th? l?n, các khu ch? xu?t, khu công nghi?p, nhà ? cho ng??i nghèo, nhà ? cho ng??i có công, nhà ? phòng ch?ng thiên tai t?i ?BSCL, mi?n Trung”, Phó Th? t??ng nói.

Ngoài nh?ng nhi?m v? nêu trên, Phó Th? t??ng Tr?nh ?ình D?ng ?? ngh? B? Xây d?ng qu?n lý có hi?u qu? l?nh v?c v?t li?u xây d?ng, t?p trung phát tri?n v?t li?u xây d?ng m?i, ??y m?nh c? ph?n hóa các doanh nghi?p Nhà n??c trong l?nh v?c.

Mu?n th?c hi?n nh?ng nhi?m v? trên, theo Phó Th? t??ng Tr?nh ?ình D?ng, tr??c h?t c?n nâng cao n?ng l?c c?a ngành xây d?ng, c?a B? Xây d?ng, các b? qu?n lý xây d?ng chuyên ngành.

“Ph?i ??c bi?t quan tâm ??n ??i s?ng, vi?c làm cho ng??i lao ??ng, không ?? b?t k? ng??i lao ??ng, h? công nhân lao ??ng ngành xây d?ng nào b? thi?u ?ói trong d?p T?t Nguyên ?án s?p t?i”, Phó Th? t??ng yêu c?u.