Kiểm toán cần đánh giá sâu hơn việc sắp xếp đất đai trước cổ phần hóa

Phó Th? t??ng V??ng ?ình Hu? phát bi?u t?i cu?c h?p chuyên ?? c?a Ki?m toán Nhà n??c. ?nh: VGP/Thành Chung

Th?i gian qua, Chính ph? ?ã ??y m?nh th?c hi?n m?t trong nh?ng nhi?m v? tr?ng tâm c?a n?n kinh t? là c? c?u l?i h? th?ng doanh nghi?p, trong ?ó tr?ng tâm là kh?i doanh nghi?p Nhà n??c.

Nh?m b?o ??m tính ch?t ch? trong vi?c c? ph?n hóa doanh nghi?p có 100% v?n Nhà n??c và doanh nghi?p do các t?p ?oàn kinh t? n?m gi? 100% v?n ?i?u l? có quy mô l?n, Chính ph? ?ã quy ??nh các ??n v? này ph?i ???c Ki?m toán Nhà n??c ki?m toán k?t qu? ??nh giá doanh nghi?p và x? lý các v?n ?? tài chính tr??c khi c?p có th?m quy?n phê duy?t k? ho?ch c? ph?n hóa (quy ??nh t?i ?i?u 27 Ngh? ??nh s? 59/2011/N?-CP ngày 18/7/2011 c?a Chính ph? v? chuy?n doanh nghi?p 100% v?n nhà n??c thành công ty c? ph?n và Ngh? ??nh s? 189/2013/N?-CP ngày 20/11/2013 c?a Chính ph? v? s?a ??i, b? sung m?t s? ?i?u c?a Ngh? ??nh s? 59/2011/N?-CP).

Th?i gian qua, v?i t? cách là Tr??ng Ban ch? ??o ??i m?i và phát tri?n doanh nghi?p, Phó Th? t??ng V??ng ?ình Hu? ??c bi?t quan tâm t?i vi?c ph?i h?p công tác v?i Ki?m toán Nhà n??c trong ki?m toán, xác ??nh giá tr? doanh nghi?p nh?m tránh th?t thoát v?n và tài s?n c?a Nhà n??c.

Theo báo cáo c?a Ki?m toán Nhà n??c, trong giai ?o?n 2011- 2015, c? n??c ?ã c? ph?n hóa ???c 499 doanh nghi?p, ??t 96% k? ho?ch. Các doanh nghi?p sau c? ph?n hóa ??u có lãi, góp ph?n t?ng thêm ngu?n thu cho ngân sách Nhà n??c và c?i thi?n thu nh?p c?a ng??i lao ??ng. S? v?n nhà n??c t?i các doanh nghi?p theo giá tr? s? sách ?ã ???c thoái là 26.222 t? ??ng, thu v? 36.537 t? ??ng.

Tuy nhiên, Ki?m toán Nhà n??c nêu rõ vi?c th?c hi?n ?? án còn ch?a ?áp ?ng ???c yêu c?u và k? ho?ch ?? ra v? ti?n ?? s?p x?p, c? ph?n hóa, thoái v?n; công tác chuy?n giao quy?n ??i di?n ch? s? h?u Nhà n??c t?i các doanh nghi?p v? SCIC ch?m, hi?u qu? s?n xu?t kinh doanh t?i m?t s? doanh nghi?p ch?a cao.

Qua ki?m toán k?t qu? ??nh giá doanh nghi?p và x? lý các v?n ?? v? tài chính tr??c khi xác ??nh giá tr? doanh nghi?p t?i 7 doanh nghi?p, Ki?m toán Nhà n??c nh?n th?y vi?c ??nh giá và x? lý các v?n ?? tài chính tr??c khi chính th?c công b? giá tr? doanh nghi?p c? ph?n hóa c?a các ??n v? còn thi?u chính xác, ch?a phù h?p v?i quy ??nh hi?n hành và làm gi?m giá tr? tài s?n ???c ??nh giá, ?nh h??ng l?n ??n quy?n l?i c?a Nhà n??c.

??c bi?t báo cáo nêu lên nh?ng sai sót trong vi?c xác ??nh chi phí th??ng hi?u, l?i th? kinh doanh, các kho?n ??u t? tài chính, giá tr? quy?n s? d?ng ??t, tài s?n c? ??nh, d? án, công trình ?ã hoàn thành ch?a quy?t toán. Ki?m toán Nhà n??c ?ã xác ??nh giá tr? v?n nhà n??c t?ng thêm t?i 6 doanh nghi?p theo ph??ng pháp tài s?n là: 4.625,4 t? ??ng. Trong ?ó, Công ty m? - T?p ?oàn Công nghi?p Cao su Vi?t Nam là 440 t? ??ng; Công ty m? - T?ng công ty L??ng th?c Mi?n Nam 393 t? ??ng; Công ty m? - T?ng công ty ??u t? và Phát tri?n Công nghi?p 1.333 t? ??ng; Công ty m? - T?ng công ty ?i?n l?c D?u khí 2.050 t? ??ng; Công ty Truy?n hình cáp Saigontourist - SCTV 140 t? ??ng; Công ty TNHH M?t thành viên T?ng công ty Truy?n hình Cáp Vi?t Nam - VTVCab 267,7 t? ??ng.

Ki?m toán Nhà n??c ki?n ngh? Chính ph? và các B? nghiên c?u b? sung, ch?nh s?a nhi?u quy ??nh, c? ch?, chính sách nh?m t?o ?i?u ki?n t?t nh?t cho các doanh nghi?p và ng?n ng?a th?t thoát ngu?n l?c nhà n??c.

?ánh giá cao k?t qu? ki?m toán công tác tái c? c?u và xác ??nh giá tr? doanh nghi?p nhà n??c c?a Ki?m toán Nhà n??c, Phó Th? t??ng V??ng ?ình Hu? kh?ng ??nh qua ki?m toán ?ã phát hi?n và ki?n ngh? ?? b?t nhi?u l? h?ng pháp lu?t, thu h?i v?n Nhà n??c và t?ng hi?u l?c, hi?u qu? th?c hi?n các k?t lu?n c?a Ki?m toán Nhà n??c.

??ng tình v?i nh?ng ki?n ngh? c?a Ki?m toán Nhà n??c, Phó Th? t??ng V??ng ?ình Hu? cho bi?t B? Tài chính ?ang g?p rút hoàn thi?n s?a ??i Ngh? ??nh 59/2011/N?-CP ?? trình Chính ph? ngay ??u n?m 2017 theo h??ng quan tâm t?i xác ??nh giá tr? c?a doanh nghi?p Nhà n??c (DNNN) v? l?i th? th??ng hi?u, th??ng m?i.

Trong ?ó, Phó Th? t??ng ?? ngh? Ki?m toán Nhà n??c ?ánh giá sâu sát h?n vi?c s?p x?p ??t ?ai tr??c khi c? ph?n hóa. Theo Phó Th? t??ng V??ng ?ình Hu?, khi th?c hi?n c? ph?n hóa, nhà ??u t? cam k?t s? d?ng ??t ?ai theo quy ho?ch nh?ng sau khi c? ph?n hóa xong thì l?i có chuy?n chuy?n ??i quy ho?ch và chuy?n ??i m?c ?ích s? d?ng ??t không theo quy ho?ch ban ??u. Do ?ó, vi?c mua bán, sáp nh?p DNNN g?n v?i các l?i ích v? ??t ?ai ?ang ???c các nhà ??u t? quan tâm nhi?u h?n là t?ng c??ng n?ng l?c qu?n tr? c?a DNNN sau c? ph?n hóa.

 

?nh: VGP/Thành Chung

?? nhìn nh?n rõ h?n th?c t? này, Phó Th? t??ng V??ng ?ình Hu? cho bi?t Chính ph? ?ang giao các b?, ngành nghiên c?u có cho phép DNNN khi c? ph?n hóa ???c chuy?n ??i quy?n s? d?ng ??t hay không? Tr??ng h?p nào ???c phép và c?p nào có th?m quy?n nào s? ra quy?t ??nh cho phép chuy?n ??i? ??ng th?i Phó Th? t??ng mong mu?n Ki?m toán Nhà n??c nghiên c?u và tham v?n v?i Chính ph? v? n?i dung này.

Phó Th? t??ng V??ng ?ình Hu? c?ng thông báo v? vi?c Chính ph? ?ã và s? ban hành các v?n b?n h??ng d?n quá trình c? c?u l?i DNNN trong giai ?o?n m?i theo tinh th?n không bán hay thoái v?n Nhà n??c b?ng m?i giá. Vi?c gi? l?i các doanh nghi?p mà Nhà n??c n?m 100% v?n ph?i b?o ??m các doanh nghi?p này phát tri?n thành các t?p ?oàn có th??ng hi?u m?nh và c?nh tranh hi?u qu?.

Lãnh ??o Chính ph? c?ng nh?n m?nh: “C? ph?n hóa không ph?i là m?c ?ích mà ch? là ph??ng ti?n th?c hi?n m?c tiêu c?a Chính ph?. M?c ?ích cu?i cùng là nâng cao hi?u qu? qu?n tr? doanh nghi?p và Chính ph? mong mu?n Ki?m toán Nhà n??c chú ý trong m?i ho?t ??ng ? l?nh v?c này”.

Phó Th? t??ng V??ng ?ình Hu? mong mu?n Ki?m toán Nhà n??c bám sát ch?c n?ng, nhi?m v?, th?c hi?n t?t chi?n l??c phát tri?n Ki?m toán Nhà n??c ??n n?m 2020 và t?m nhìn ??n n?m 2030, không ch? tham gia h?u ki?m mà t?p trung nhi?u h?n vào công tác ti?n ki?m, nh?t là ki?m toán d? toán ngân sách Nhà n??c, có c?nh báo s?m t?i Chính ph?.