Đoàn giám sát của Quốc hội làm việc với UBND tỉnh Khánh Hòa về thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15

• Cùng dự có: Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Vân Chi; Phó Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại Nguyễn Mạnh Tiến; Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Tạ Văn Hạ; Ủy viên Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Ngọc Sơn; Phó trưởng Ban Kinh tế Trung ương Nguyễn Đức Hiển; Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Danh Huy; đại diện lãnh đạo Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước...

Trước đó, Đoàn giám sát đã đi khảo sát thực địa một số công trình giao thông trọng điểm quốc gia như: dự án thành phần 1 của dự án Đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Khánh Hoà – Buôn Ma Thuột giai đoạn 1; cao tốc Vân Phong – Nha Trang. Ngoài ra, Đoàn cũng đến kiểm tra hai công trình sử dụng vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa là dự án Đầu tư Trung tâm Y tế thị xã Ninh Hòa và Trung tâm Y tế huyện Vạn Ninh; dự án Trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Nha Trang.

Tại buổi làm việc vào chiều cùng ngày, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa Trần Hòa Nam cho biết, việc triển khai có hiệu quả, đồng bộ các chính sách theo Nghị quyết 43 đã có tác động tích cực, góp phần thúc đẩy phục hồi kinh tế, đóng góp quan trọng trong việc hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế – xã hội của tỉnh Khánh Hòa.

Các gói hỗ trợ của chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ như: miễn, giảm thuế, phí, lệ phí, giảm lãi suất cho vay, hỗ trợ tín dụng… được triển khai kịp thời, đúng quy định, góp phần tiết giảm chi phí cho doanh nghiệp, người dân, kích cầu tiêu dùng, giảm chi phí đầu vào, tăng khả năng tiếp cận vốn cho các doanh nghiệp để phục hồi hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Bên cạnh đó, lãnh đạo UBND tỉnh Khánh Hòa cũng nêu rõ những khó khăn, vướng mắc khi thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15. Điển hình như việc chuyển đổi rừng để làm cao tốc Khánh Hòa – Buôn Mê Thuột, Vân Phong – Nha Trang, xử lý nút giao QL26, nguồn vật liệu thông thường gặp khó khăn, di dời hạ tầng thiết bị điện gặp khó…

Tiếp thu những ý kiến của lãnh đạo UBND tỉnh cũng như các sở, ngành liên quan, Ủy viên Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Ngọc Sơn đã có báo cáo kết quả giám sát bước đầu. Theo đó, Đoàn giám sát ghi nhận kết quả tích cực trong việc triển khai thực hiện theo 5 quan điểm, 3 mục tiêu và các chính sách cụ thể tại Nghị quyết số 43/2022/QH15. Qua đó mang lại tác động tích cực, góp phần tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ sản xuất kinh doanh, thúc đẩy phục hồi kinh tế, đóng góp quan trọng trong việc hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tuy nhiên, qua giám sát cho thấy, báo cáo chưa nêu tổng số tiền ngân sách nhà nước  trung ương phân bổ cho tỉnh theo Nghị quyết 43 là bao nhiêu. Một số hạng mục chưa so sánh số liệu thực hiện so với chỉ tiêu kế hoạch được giao; chưa đánh giá rõ nguyên nhân chủ quan và khách quan đối với những chỉ tiêu chưa đạt hoặc chưa được thực hiện.

Về chính sách đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, tỉnh được bố trí vốn ngân sách Trung ương thuộc Chương trình phục hồi và phát triển Kinh tế – Xã hội cho 5 dự án với số tiền 952 tỷ đồng. Các dự án đều hoàn thành thủ tục đầu tư theo quy định và được giao hết kế hoạch vốn. Tuy nhiên, việc giải ngân chỉ đạt 66,4%, trong đó dự án đầu tư trung tâm kiểm soát dịch bệnh CDC tỉnh Khánh Hòa chỉ giải ngân được 2,3%; dự án đầu tư trung tâm Y tế thị xã Ninh Hóa, thị xã Vạn Ninh tỉnh Khánh Hòa chỉ đạt 3%; 2/3 dự án còn lại chỉ đạt dưới 27%.

Theo đánh giá bước đầu của Đoàn công tác, việc chậm giải ngân, chậm đưa dự án vào sử dụng đã không còn đảm bảo tính cấp bách, kịp thời, không phát huy ý nghĩa của Chương trình là nhằm thúc đẩy phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội tại thời điểm ban hành Nghị quyết 43. Bên cạnh đó, qua khảo sát thực tế tại trung tâm y tế huyện Ninh Hòa, Đoàn công tác nhận thấy số bệnh nhân rất ít, tính cấp thiết của dự án này có đáp ứng tiêu chí của Chương trình theo Nghị quyết 43 hay không cũng cần làm rõ. Đoàn công tác đề nghị tỉnh báo cáo rõ khó khăn, bất cập trong chính sách, trong thực thi chính sách pháp luật; nguyên nhân, trách nhiệm cụ thể của tập thể và cá nhân để xảy ra sự chậm trễ này.

Cũng theo báo cáo này, liên quan đến Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột giai đoạn 1 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa hiện còn vướng mắc về chuyển đổi diện tích rừng (26ha) mặc dù đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý chủ trương về chuyển đổi mục đích sử dụng rừng; vướng mắc trong việc di dời hạ tầng kỹ thuật, nhất là các đường dây diện 110kv, 220kv, cấp thoát nước, công trình điện trung áp và hạ áp, việc bố trí tái định cư…

Do đó, Đoàn giám sát đề nghị UBND tỉnh báo cáo làm rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan của việc chậm bàn giao mặt bằng cho dự án, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan; giải pháp để khắc phục, bảo đảm tiến độ chung của dự án. Bên cạnh đó, đề nghị UBND tỉnh báo cáo làm rõ hơn năng lực các nhà thầu được chỉ định thi  công tại dự án, tiến độ thực hiện theo yêu cầu của Nghị quyết.

Tiếp thu những yêu cầu, khuyến nghị của Đoàn giám sát, lãnh đạo UBND tỉnh Khánh Hòa cũng như các sở, ban ngành đã có các giải trình cụ thể.