Nhà xuất bản Công Thương

https://nxbcongthuong.vn

Bộ trưởng Bộ Công Thương Trần Tuấn Anh trả lời câu hỏi của đại biểu Quốc hội

Công tác chỉ đạo đánh giá việc tuân thủ Quyết định số 2125/QĐ-TTg ngày 01/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 6133/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An của các nhà máy thủy điện trên lưu vực sông Cả được Bộ Công Thương thực hiện như thế nào trước tác động của hoàn lưu bão số 4 xảy ra tại Nghệ An trong thời gian qua là câu hỏi mà Đại biểu Lê Quang Huy thuộc Đoàn đại biểu Quốc hội khóa XIV tỉnh Nghệ An đã gửi tới Bộ trưởng Trần Tuấn Anh.

Bộ Công Thương nhận được Phiếu chuyển đơn của Đại biểu Quốc hội ngày 26 tháng 10 năm 2018 của Đại biểu Lê Quang Huy thuộc Đoàn đại biểu Quốc hội khóa XIV tỉnh Nghệ An với nội dung: Do tác động của hoàn lưu bão số 4 (giữa và cuối tháng 8 năm 2018) tại 03 huyện núi cao của tỉnh Nghệ An, người dân nơi đây chịu nhiều hy sinh mất mát về người, tài sản, hạ tầng giao thông, cơ sở vật chất của nhiều cơ quan, đơn vị, trường học bị ngập lụt, sạt lở, cô lập. Cử tri cho rằng, ngoài nguyên nhân khách quan, còn có nguyên nhân xả lũ lưu lượng quá lớn và đột ngột của thủy điện Bản Vẽ và một số nhà máy thủy điện trên sông Cả (Nghệ An). Đề nghị đồng chí Bộ trưởng - trong phạm vi trách nhiệm quyền hạn của mình, chỉ đạo đánh giá việc tuân thủ Quyết định số 2125/QĐ-TTg ngày 01/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 6133/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An của các nhà máy thủy điện trên lưu vực sông Cả đồng thời thông tin cho cử tri biết.

Bộ Công Thương đã chỉ đạo kiểm tra, rà soát và xin cung cấp thông tin về nội dung nêu trên tới Đại biểu cụ thể như sau:

I. Về tình hình mưa lũ và vận hành hồ chứa năm 2018

1. Tình hình mưa lũ

Trong các năm trước, trung bình lưu vực hồ chứa thủy điện Bản Vẽ xuất hiện 2 trận lũ, thường là 1 trận lũ lớn và 1 trận lũ nhỏ. Tuy nhiên năm 2018 xuất hiện tới 4 trận lũ lớn xảy ra liên tiếp nhau, trong đó có đến 2 trận lũ tương đương tần suất 2% (trung bình 50 năm mới xảy ra 1 lần). Tính riêng trong tháng 8, lưu lượng nước về hồ trung bình tháng là 1321 m3/s, có thể nói đây là giá trị lưu lượng trung bình tháng lịch sử bởi vì lưu lượng trung bình tháng 8 tần suất 1% chỉ là 594 m3/s.

- Trận lũ từ ngày 19/7/2018 đến ngày 25/7/2018: Ảnh hưởng của cơn bão số 3, lưu vực hồ chứa thủy điện Bản Vẽ xuất hiện lũ với lưu lượng đỉnh lũ là 2500 m3/s, tổng lượng lũ là 700 triệu m3. Do thời điểm xảy ra lũ, mực nước hồ chứa thủy điện Bản Vẽ thấp nên hồ chứa đã cắt giảm đến 90% lưu lượng đỉnh lũ cũng như tổng lượng lũ về hồ.

- Trận lũ từ ngày 26/7/2018 đến ngày 02/8/2018: Do ảnh hưởng của mưa lớn trên diện rộng đã gây ra trận lũ về hồ thủy điện Bản Vẽ với lưu lượng đỉnh lũ là 1440 m3/s, tổng lượng lũ khoảng 650 triệu m3. Đối với trận lũ này, hồ chứa thủy điện Bản Vẽ cũng đã cắt giảm đến 50% lưu lượng đỉnh lũ và gần 60% tổng lượng lũ về hồ.

- Trận lũ từ ngày 16/8/2018 đến ngày 27/8/2018: Do ảnh hưởng của cơn bão số 4 đã gây ra trận lũ rất lớn với lưu lượng đỉnh lũ 4200 m3/s, đây là trận lũ có lưu lượng đỉnh lũ lớn nhất từ khi hồ chứa đi vào vận hành đến thời điểm xuất hiện. Khi xảy ra đỉnh lũ về hồ ở mức 4200 m3/s, lưu lượng xả qua công trình xuống hạ du chỉ ở mức 1200 m3/s. Trận lũ này cũng có tổng lượng lũ lên đến 1830 triệu m3 (tương đương toàn bộ dung tích hồ chứa thủy điện Bản Vẽ), hồ chứa thủy điện Bản Vẽ đã sử dụng toàn bộ dung tích phòng lũ để cắt, giảm lũ cho hạ du.

- Trận lũ từ ngày 29/8/2018 đến ngày 05/9/2018: Do đợt mưa lớn trên diện rộng xuất hiện ngay sau bão số 4, lưu vực hồ chứa thủy điện Bản Vẽ lại xuất hiện tiếp một trận lũ rất lớn với lưu lượng đỉnh lũ là 4260 m3/s. Trận lũ này có lưu lượng đỉnh lũ tương đương tần suất 2% nhưng nó đã xảy ra chỉ sau đỉnh lũ tần suất 2% trước đó có 13 ngày. Ngoài ra, trận lũ này có tới 3 đỉnh lũ, trong đó có 2 đỉnh lũ trên 4000 m3/s. Tổng lượng lũ của trận lũ này lên đến 1260 triệu m3. Khả năng cắt giảm lũ cho hạ du của hồ chứa thủy điện Bản Vẽ đối với trận lũ này là không đáng kể bởi vì trước đó hồ chứa đã cắt giảm lũ cho hạ du đối với trận lũ do cơn bão số 4, trận lũ tiếp theo xảy ra ngày sau đó, hồ mới chỉ vận hành hạ được 0,9 m so với mực nước dâng bình thường, tương ứng với dung tích khoảng 40 triệu m3.

2. Việc thực hiện Quy trình vận hành liên hồ chứa trên sông Cả ban hành tại Quyết định số 2125/QĐ-TTg ngày 01/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ

Thực hiện Quy trình vận hành liên hồ chứa trên sông Cả ban hành tại Quyết định số 2125/QĐ-TTg ngày 01/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ (Quy trình 2125) và thực hiện chỉ đạo của Ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh Nghệ An, Công ty thủy điện Bản Vẽ đã vận hành cắt, giảm lũ cho hạ du, kết quả các trận lũ: Từ ngày (19/7/2018 đến 25/7/2018), (26/7/2018 đến 02/8/2018), (16/8/2018 đến 27/8/2018) hồ Bản Vẽ đã thực hiện rất tốt vai trò cắt, giảm lũ cho hạ du và hạn chế tối đa ảnh hưởng của lũ lụt tới cuộc sống người dân.

Trận lũ từ ngày (29/8/2018 đến 05/9/2018) là trận lũ lớn, xảy ra ngay sau khi hồ Bản Vẽ vừa cắt giảm lũ cho cơn bão số 4, khả năng cắt giảm lũ cho hạ du gần như không còn. Việc xảy ra 2 trận lũ trong vòng nửa tháng với lưu lượng đỉnh lũ lớn trên 4000 m3/s ứng với tần suất khoảng 2%, tổng lượng nước của cả 2 trận lũ là trên 3 tỷ m3 nước, gấp 10 lần dung tích phòng lũ của hồ Bản Vẽ.

Theo Quy trình 2125, thẩm quyền chỉ đạo vận hành hồ chứa trong các đợt xả lũ thuộc Ban PCTT&TKCN tỉnh Nghệ An. Trong các đợt lũ vừa qua, Công ty thủy điện Bản Vẽ chấp hành, thực hiện nghiêm túc các lệnh, ý kiến chỉ đạo của Ban chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh Nghệ An và tại báo cáo số 328/BC.ĐTTLN ngày 04/9/2018 của Đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh Nghệ An đã đánh giá:

- Trước tình hình thiên tai quá lớn và bất thường lũ bên nước bạn Lào không kiểm soát được trong vòng hơn một tuần đã có hai cơn lũ, đã xuất hiện lũ kép (lũ chồng lên lũ).

- Việc chỉ đạo vận hành của Ban Chỉ huy PCTT-TKCN tỉnh và vận hành của các Nhà máy Bản Vẽ, Khe Bố, Chi Khê đã vận hành theo đúng các quy định của Quy trình 2125.

3. Việc phối hợp thực hiện phương án phòng chống lũ lụt cho vùng hạ du đập thủy điện Bản vẽ theo Quyết định số 6133/QĐ-UBND
Trong quá trình vận hành xả lũ, Công ty thủy điện Bản Vẽ đã phối hợp chặt với các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương, cụ thể:

a) Phối hợp với Ban chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh Nghệ An

- Công ty chấp hành, thực hiện nghiêm túc các lệnh, ý kiến chỉ đạo của Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh Nghệ An.

- Công ty đã phối hợp với Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh Nghệ An để ban hành Quy chế phối hợp vận hành hồ chứa thủy điện Bản Vẽ trong mùa lũ.

- Trong quá trình vận hành hồ chứa chống lũ cho công trình, cắt giảm lũ cho hạ du, Công ty luôn luôn phối hợp chặt chẽ với Ban chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh Nghệ An để vận hành hồ chứa thủy điện Bản Vẽ.

b) Phối hợp với UBND huyện Tương Dương

- Công ty đã phối hợp với UBND huyện Tương Dương để ban hành Quy chế phối hợp vận hành hồ chứa thủy điện Bản Vẽ trong mùa lũ.

- Kịp thời báo cáo UBND huyện Tương Dương trong việc vận hành hồ chứa điều tiết lũ.

- Lắp đặt hệ thống cảnh báo vùng hạ du bao gồm hệ thống loa cảnh báo từ xa (4 trạm), cắm mốc cảnh báo ngập lụt vùng hạ du (24 mốc).

c) Phối hợp với UBND các xã vùng hạ du

Trước và trong khi vận hành hồ chứa điều tiết lũ, Công ty thủy điện Bản Vẽ đã cử cán bộ công nhân viên đến làm việc trực tiếp với chính quyền các xã, bản vùng hạ du.

II. Về việc phối hợp khắc phục hậu quả sau lũ

Sau đợt lũ, Công ty thủy điện Bản Vẽ, Tổng công ty Phát điện 1 đã phối hợp với địa phương khắc phục hậu quả, hỗ trợ người dân sớm ổn định cuộc sống và sản xuất, cụ thể:

1. Hỗ trợ kinh phí 

Tổng giá trị hỗ trợ gần 4 tỷ đồng, trong đó:
- Hỗ trợ 850 suất quà trị giá 120 triệu đồng cho người dân vùng hạ du hồ Bản Vẽ trong thời gian xảy ra lũ cuối tháng 8 đầu tháng 9;
- Hỗ trợ người dân vùng hạ du hồ Bản Vẽ thông qua UBND tỉnh Nghệ An 100 triệu đồng sau cơn bão số 4;
- Hỗ trợ 400 triệu đồng cho huyện Tương Dương và 100 triệu đồng cho huyện Con Cuông;
- Phối hợp với huyện Đoàn Tương Dương tổ chức Tết Trung thu cho các cháu học sinh vùng lũ (trị giá 50 triệu đồng), hỗ trợ huyện Tương Dương sửa lại trường mầm non xã Yên Na 50 triệu đồng;
- Hỗ trợ cho lực lượng tham gia PCTT & TKCN trong những đợt mưa lũ vừa qua tại huyện Tương Dương và 3 xã Yên Na, Lượng Minh, Xá Lượng giá trị gần 100 triệu đồng;
- Vận động cán bộ công nhân viên của đơn vị khuyên góp hỗ trợ 01 ngày lương và quỹ Công đoàn để tiếp tục hỗ trợ cho người dân vùng bị ảnh hưởng lũ lụt hạ lưu hồ Bản Vẽ với số tiền là 3 tỷ đồng.

2. Công tác khắc phục công trình sau lũ

Để đảm bảo giao thông đi lại của người dân, Công ty thủy điện Bản Vẽ ưu tiên thực hiện khắc phục các hạng mục công trình phục vụ giao thông trong và ngoài công trình, cụ thể như: Vớt rác lòng hồ, xúc dọn các khối sạt lở để thông các tuyến đường, lắp dựng cầu tạm qua sông Cả. Đến nay công tác với rác lòng hồ, xúc dọn các khối sạt lở các tuyến đường cơ bản hoàn thành.

Do ảnh hưởng của đợt xả lũ cuối tháng 8/2018, hạng mục cầu dân sinh qua sông Cả bị hư hỏng (gãy đổ trụ T1 và sập 2 nhịp 33x2 m), Công ty thủy điện Bản Vẽ đã làm cầu tạm qua sông Cả để kịp thời phục vụ giao thông của người dân bên bờ phải và khu vực lòng hồ. Hiện nay, công tác thi công đang khẩn trương thực hiện, kế hoạch cuối tháng 11/2018 sẽ hoàn thành.

Hiện nay, Công ty thủy điện Bản Vẽ đang triển khai các thủ tục để xây dựng cầu bê tông qua sông Cả, dự kiến khởi công trong mùa khô 2019 với kinh phí trên 20 tỷ đồng.

III. Công tác chỉ đạo của Bộ Công Thương trong thời gian tới

Để đảm bảo an toàn cho công trình và vùng hạ du, Bộ Công Thương tiếp tục triển khai các nội dung

1. Chỉ đạo Tổng công ty phát điện 1, Công ty thủy điện Bản Vẽ thực hiện:

- Kiểm tra, rà soát toàn bộ hạng mục công trình để phát hiện và khắc phục kịp thời những nguy cơ có thể gây mất an toàn cho công trình.
- Khẩn trước triển khai thực hiện việc đánh giá mức độ ảnh hưởng của việc xả lũ đến hạ du để xây dựng phương án ứng phó phù hợp, hiệu quả nhằm giảm thiểu ảnh hưởng đến hạ du trong quá trình vận hành hồ chứa.
- Phối hợp chặt chẽ với chính quyền và các cơ quan chức năng của địa phương trong việc vận hành công trình, đặc biệt là công tác phối hợp, cảnh báo vận hành xả lũ.
- Triển khai thực hiện nghiêm các quy định về trách nhiệm của chủ công trình trong công tác quản lý an toàn đập, hồ chứa Bản Vẽ theo quy định của pháp luật.

2. Chỉ đạo các đơn vị chức năng thuộc Bộ tiếp tục rà soát quy hoạch, kiên quyết loại bỏ các dự án có ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường, xã hội; rà soát sửa đổi, bổ sung quy trình trình vận hành hồ chứa phù hợp với thực tế; chỉ đạo các chủ công trình thủy điện áp dụng tiến bộ khoa học công vào công tác dự báo thủy văn phục vụ vận hành hồ chứa an toàn, hiệu quả.

 

Nguồn tin: www.moit.gov.vn

Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây