Khắc phục sự chồng chéo, phân tán, lãng phí trong công tác quy hoạch

D? án Lu?t Quy ho?ch ?ã ???c cho ý ki?n ? t? và h?i tr??ng ta?i k? h?p th? 2, Qu?c h?i khóa XIV. Trên c? s? ý ki?n c?a các ??i bi?u Qu?c h?i, Th???ng tr??c ?y ban Kinh tê? c?a Qu?c h?i ?a? phô?i h??p v??i c? quan soa?n tha?o và các c? quan h?u quan nghiên c?u ti?p thu, ch?nh lý.

D? th?o Lu?t ?ã ???c ti?p thu và xây d?ng g?m 6 ch??ng v?i 69 ?i?u, b? sung m?t s? ?i?m, kho?n quy ??nh v? quy hoa?ch không gian biê?n quô?c gia, quy hoa?ch s?? du?ng ?â?t quô?c gia, phê duyê?t quy hoa?ch, ?iê?u chi?nh quy hoa?ch va? qua?n ly? th??c hiê?n quy hoa?ch; ra? soa?t, bô? sung nô?i dung ba?o ca?o ca?c loa?i quy hoa?ch; rà soát, b? sung tri?nh t?? thâ?m ?i?nh quy hoa?ch; b? sung thu? tu?c thâ?m tra quy hoa?ch trong phê duyê?t quy hoa?ch; rà soát, b? sung các quy ??nh liên quan ??n ?iê?u chi?nh quy hoa?ch va? qua?n ly? th??c hiê?n quy hoa?ch…

T?i phiên h?p, UBTVQH ?ã t?p trung th?o lu?n v? nh?ng v?n ?? còn có ý ki?n khác nhau liên quan ??n: Nh?ng nguyên t?c c? b?n trong ho?t ??ng quy ho?ch và nguyên t?c l?p quy ho?ch; kinh phi? th??c hiê?n quy hoa?ch; quy ho?ch c?p qu?c gia; quy ho?ch ?ô th?, nông thôn; hê? thô?ng quy hoa?ch, mô?i quan hê? gi??a ca?c loa?i quy hoa?ch trong hê? thô?ng quy hoa?ch va? thâ?m quyê?n lâ?p, thâ?m ?i?nh, phê duyê?t quy hoa?ch; các quy ??nh chuy?n ti?p quy ho?ch và x? lý các quy ??nh hi?n hành v? quy ho?ch...

Kh?ng ??nh s? c?n thi?t xây d?ng và ban hành Lu?t, T?ng th? ký Qu?c h?i Nguy?n H?nh Phúc ki?n ngh? c?n xem xét l?i b? c?c c?a d? án Lu?t cho phù h?p v?i ph?m vi; b?o ??m Lu?t quy ??nh nh?ng v?n ?? c?n quy ho?ch mang tính ch?t t?ng th? qu?c gia; có s? t??ng thích v?i h? th?ng pháp lu?t nói chung; khi ???c ban hành không phá v? các ?i?u kho?n ???c quy ??nh ? các ??o lu?t khác...

Theo Ch? t?ch H?i ??ng Dân t?c c?a Qu?c h?i Hà Ng?c Chi?n, trong th?c hi?n m?c tiêu phát tri?n thì v?n ?? quy ho?ch là t?t y?u và hi?n ch?a có m?t ??o lu?t v? quy ho?ch, nên các ho?t ??ng liên quan ??n quy ho?ch còn có s? trùng l?n.

Vì v?y, yêu c?u ??t ra là c?n thi?t xây d?ng và ban hành Lu?t Quy ho?ch, tuy nhiên c?ng c?n nghiên c?u l?i tên g?i, ph?m vi c?a Lu?t cho phù h?p; b?o ??m ?ây là lu?t khung, các quy ??nh mang tính t?ng th?. ??ng th?i c?n rà soát l?i các khái ni?m v? quy ho?ch, quy ho?ch t?ng th? qu?c gia, quy ho?ch ngành qu?c gia và quy ho?ch vùng… cho th?ng nh?t v?i n?i dung.

Cho r?ng trong d? án Lu?t có ??t v?n ?? v? quy ho?ch không gian bi?n qu?c gia, song d? án Lu?t ch?a nêu lên v?n ?? quy ho?ch vùng tr?i, Phó Ch? t?ch Qu?c h?i ?? Bá T? ?? xu?t nên ??a quy ho?ch vùng tr?i vào Lu?t và nêu rõ “quy ho?ch vùng tr?i thì ai làm quy ho?ch, ai qu?n lý”.

Ch? t?ch Qu?c h?i Nguy?n Th? Kim Ngân nêu yêu c?u, d? án Lu?t Quy ho?ch ???c xây d?ng ph?i b?o ??m ???c tính ch?t nh? m?t lu?t khung và ph?i kh?c ph?c ???c tình tr?ng ch?ng chéo, phân tán, lãng phí trong công tác quy ho?ch; không phá v? h? th?ng quy ho?ch ?ã có và ph?i th?c s? mang tính k? th?a, t?o ???c s? liên k?t, th?ng nh?t gi?a các lo?i quy ho?ch.

Ngoài ra, v? nh?ng nguyên t?c c? b?n trong ho?t ??ng quy ho?ch,m?t s? ý ki?n ?? ngh? b? sung m?t s? nguyên t?c nh? ph?i b?o ??m tính kh? thi, tính ??ng b?; b?o v? môi tr??ng, thích ?ng v?i bi?n ??i khí h?u; khoa h?c; khách quan; b?o ??m tính d? báo; tính ?n ??nh lâu dài, phù h?p v?i quy lu?t v?n ??ng c?a kinh t? th? tr??ng và yêu c?u h?i nh?p qu?c t?; g?n k?t, th?ng nh?t, không ch?ng chéo; b?o ??m tính liên k?t…

??ng th?i, trong quá trình quy ho?ch ph?i b?o ??m nh?ng gì t?t nh?t cho ng??i dân; khai thác ???c l?i th? t?i ch?, t?ng vùng, t?ng ??a ph??ng nh?ng không làm gia t?ng s? chênh l?ch v? phát tri?n gi?a các vùng và các ??a ph??ng; b?o ??m ?úng yêu c?u v? nguyên t?c quy ho?ch, trình t?, th? t?c cho ho?t ??ng quy ho?ch.

Phát bi?u k?t thúc th?o lu?n v? n?i dung này, Phó Ch? t?ch Qu?c h?i Phùng Qu?c Hi?n ?? ngh? c? quan ch? trì so?n th?o ti?p t?c ph?i h?p v?i các c? quan h?u quan, ti?p thu ý ki?n c?a Th??ng v? ??i v?i d? án Lu?t, ?? s?m trình d? án Lu?t ra Qu?c h?i xem xét, quy?t ??nh.

??ng th?i, Th??ng v? c?ng ?? ngh? trong quá trình ti?p thu, hoàn ch?nh d? án Lu?t, nên thi?t k? xây d?ng trên tinh th?n ?ây là lu?t khung, lu?t mang tính ch?t nguyên t?c. ??ng th?i, th?ng nh?t quy ho?ch c?p qu?c gia do Chính ph? trình và Qu?c h?i phê chu?n và c?n rà soát l?i h? th?ng quy ho?ch và danh m?c quy ho?ch, m?i quan h? gi?a các lo?i quy ho?ch; b?o ??m nguyên t?c trong quy ho?ch là c?p ngành, c?p ??a ph??ng ph?i tôn tr?ng quy ho?ch t?ng th? qu?c gia.

Ngoài ra, c? quan ch? trì so?n th?o d? án lu?t c?ng c?n ti?p t?c rà soát l?i t? ng?, b?o ??m k? thu?t l?p pháp trong xây d?ng lu?t…

* C?ng trong sáng nay, UBTVQH nghe báo cáo và th?o lu?n v? d? án Lu?t Qu?n lý, s? d?ng tài s?n Nhà n??c (s?a ??i).