Th? t??ng Nguy?n Xuân Phúc nêu rõ, s?p x?p, ??i m?i doanh nghi?p nhà n??c, trong nh?ng n?m qua, ??c bi?t là giai ?o?n 2011-2015 ??t ???c nhi?u k?t qu? quan tr?ng; doanh nghi?p nhà n??c ?ã gi?m m?nh v? s? l??ng, t?p trung h?n vào nh?ng ngành, l?nh v?c then ch?t, c? b?n th?c hi?n ???c vai trò, nhi?m v? ???c giao, làm nòng c?t ?? kinh t? nhà n??c ??nh h??ng ?i?u ti?t, ?n ??nh kinh t? v? mô; hi?u qu? ho?t ??ng c?a doanh nghi?p nhà n??c và doanh nghi?p sau c? ph?n hóa ???c nâng lên. C? ch?, chính sách v? ??i m?i t? ch?c, qu?n lý, s?p x?p, c? ph?n hóa, thoái v?n nhà n??c ?ã ???c ban hành, s?a ??i, b? sung khá ??y ?? và ??ng b?.
Tuy nhiên, nhìn chung ti?n ?? s?p x?p, ??i m?i doanh nghi?p nhà n??c còn ch?m, Nhà n??c v?n gi? c? ph?n chi ph?i ? nhi?u ngành, l?nh v?c mà Nhà n??c không c?n n?m gi? 100% v?n ho?c gi? chi ph?i, ??c bi?t là t?p ?oàn kinh t?, t?ng công ty nhà n??c, s? l??ng v?n nhà n??c ?ã bán ra ch? chi?m kho?ng 8% v?n nhà n??c t?i các doanh nghi?p; hi?u qu? s?n xu?t, kinh doanh c?a doanh nghi?p nhà n??c còn th?p so v?i ngu?n l?c ?ang n?m gi?. M?t s? c? ch?, chính sách v? ??i m?i t? ch?c, qu?n lý ho?t ??ng c?a doanh nghi?p nhà n??c và s?p x?p, c? ph?n hóa, thoái v?n nhà n??c t?i doanh nghi?p ban hành ch?m so v?i k? ho?ch ?? ra; ch?a có quy ??nh nâng cao ch?t l??ng và ràng bu?c trách nhi?m c?a t? ch?c t? v?n khi xác ??nh giá tr? doanh nghi?p và giá kh?i ?i?m c?a doanh nghi?p nhà n??c c? ph?n hóa; x? lý ??t ?ai khi c? ph?n hóa ch?a ch?t ch?, còn b?t c?p. Vi?c th?c hi?n các quy?n, trách nhi?m, ngh?a v? c?a ch? s? h?u nhà n??c ??i v?i doanh nghi?p nhà n??c và doanh nghi?p có v?n nhà n??c ch?a có hi?u qu?; ch?a tách ???c ch?c n?ng ch? s? h?u nhà n??c v?i ch?c n?ng qu?n lý nhà n??c c?a các c? quan nhà n??c.
?? ??y m?nh s?p x?p, ??i m?i doanh nghi?p nhà n??c giai ?o?n 2016-2020, Th? t??ng Chính ph? ch? th? các B?, c? quan ngang B?, c? quan thu?c Chính ph?, UBND các t?nh, thành ph? tr?c thu?c Trung ??ng, các t?p ?oàn kinh t?, t?ng công ty nhà n??c t?p trung th?c hi?n t?t các nhi?m v?.
V? hoàn thi?n c? ch?, chính sách, Th? t??ng Chính ph? giao B? Tài chính trong quý I/2017 trình Chính ph? ban hành Ngh? ??nh thay th? các Ngh? ??nh: s? 59/2011/N?-CP ngày 18/7/2011, s? 189/2013/N?-CP ngày 20/11/2013, s? 116/2015/N?-CP ngày 11/11/2015 c?a Chính ph? v? chuy?n doanh nghi?p 100% v?n nhà n??c thành công ty c? ph?n. Trong ?ó, quy ??nh nâng cao ch?t l??ng và trách nhi?m c?a t? ch?c t? v?n trong vi?c xác ??nh v?n, tài s?n nhà n??c t?i doanh nghi?p ?? c? ph?n hóa, thoái v?n nhà n??c; vi?c thuê t? v?n qu?c t? xác ??nh giá tr? doanh nghi?p và bán c? ph?n nhà n??c t?i doanh nghi?p trên th? tr??ng qu?c t?; có c? ch? thu hút nhà ??u t? chi?n l??c, b? sung tiêu chí g?n v?i trách nhi?m và ch? tài b?o ??m th?c hi?n cam k?t ??i v?i c? ?ông chi?n l??c; nghiên c?u, xây d?ng quy ??nh v? thuê ??t t?i các v? trí có l?i th? kinh doanh nh?m nâng cao hi?u qu? s? d?ng ??t, t?ng thu cho ngân sách nhà n??c.
Trong quý II/2017, B? Tài chính trình Chính ph? ban hành Ngh? ??nh s?a ??i, b? sung Ngh? ??nh s? 91/2015/N?-CP ngày 13/10/2015 c?a Chính ph? v? ??u t? v?n nhà n??c vào doanh nghi?p và qu?n lý, s? d?ng v?n, tài s?n t?i doanh nghi?p theo quy ??nh t?i Lu?t Qu?n lý, s? d?ng v?n nhà n??c ??u t? và s?n xu?t, kinh doanh t?i doanh nghi?p và theo h??ng m? r?ng thêm các ph??ng th?c thoái v?n khác nh?: ??u giá thông th??ng ho?c bán c? lô toàn b? ph?n v?n nhà n??c t?i công ty ??i chúng niêm y?t nh?ng không th?p h?n biên ?? giá giao d?ch t?i th?i ?i?m bán; b? sung quy ??nh v? vi?c xác ??nh giá kh?i ?i?m ??i v?i ph?n v?n nhà n??c tr??c khi t? ch?c bán theo ph??ng th?c giao d?ch kh?p l?nh trên sàn giao d?ch ch?ng khoán.
B? K? ho?ch và ??u t? trong tháng 02/2017 trình Chính ph? ?? án thành l?p c? quan chuyên trách làm ??i di?n ch? s? h?u ??i v?i doanh nghi?p nhà n??c và v?n nhà n??c t?i doanh nghi?p; trong quý I/2017, trình c?p có th?m quy?n ban hành tiêu chí phân lo?i ??n v? s? nghi?p công l?p, danh m?c ??n v? s? nghi?p công l?p c?a các B?, ngành, ??a ph??ng, t?p ?oàn kinh t?, t?ng công ty nhà n??c chuy?n thành công ty c? ph?n; trong quý II/2017 nghiên c?u, trình c?p có th?m quy?n ban hành h? th?ng ?ánh giá hi?u qu? ho?t ??ng s?n xu?t kinh doanh và th?c hi?n nhi?m v? công ích c?a doanh nghi?p.
Trong quý II/2017, các B?, ngành liên quan trình Chính ph? s?a ??i, b? sung các quy ??nh có liên quan ??n t? ch?c, ho?t ??ng c?a doanh nghi?p nhà n??c cho phù h?p v?i các lu?t m?i ???c ban hành (Lu?t Doanh nghi?p, Lu?t ??u t?, Lu?t Qu?n lý, s? d?ng v?n nhà n??c ??u t? vào s?n xu?t, kinh doanh t?i doanh nghi?p) và yêu c?u th?c ti?n ?? ra.
Th? t??ng Chính ph? yêu c?u các B?, ngành, ??a ph??ng, t?p ?oàn kinh t?, t?ng công ty nhà n??c ti?p t?c quán tri?t sâu s?c và t? ch?c th?c hi?n hi?u qu? các Ngh? quy?t c?a ??ng, K?t lu?n c?a Trung ??ng, B? Chính tr? và Ngh? quy?t c?a Qu?c h?i, ch? ??o c?a Chính ph?, Th? t??ng Chính ph?. Xác ??nh s?p x?p, ??i m?i, c? ph?n hóa doanh nghi?p nhà n??c là m?t nhi?m v? chính tr? tr?ng tâm trong phát tri?n kinh t? xã h?i hàng n?m và 5 n?m c?a m?i c?p, ngành, ??a ph??ng và doanh nghi?p nhà n??c; ban hành ch??ng trình hành ??ng, k? ho?ch c? th? ?? tri?n khai th?c hi?n.
Trong quý I/2017, c?n c? Quy?t ??nh s? 58/2016/Q?-TTg ngày 28/12/2016 v? tiêu chí phân lo?i doanh nghi?p nhà n??c, doanh nghi?p có v?n nhà n??c, xây d?ng danh m?c doanh nghi?p nhà n??c th?c hi?n s?p x?p, c? ph?n hóa theo t?ng n?m (giai ?o?n 2017-2020), trong ?ó có l? trình xác ??nh giá tr? doanh nghi?p cho t?ng doanh nghi?p th?c hi?n c? ph?n hóa trình Th? t??ng Chính ph? phê duy?t; ??nh k? rà soát, ?i?u ch?nh, b? sung.
Các B?, ngành, ??a ph??ng, t?p ?oàn kinh t?, t?ng công ty nhà n??c có c? ch? phù h?p ?? thu hút các nhà ??u t? chi?n l??c có n?ng l?c, gi?m t? l? s? h?u nhà n??c xu?ng m?c ?? ?? thay ??i qu?n tr? doanh nghi?p; xây d?ng chi?n l??c ho?t ??ng kinh doanh cho t?ng doanh nghi?p; nghiên c?u, xác ??nh giá tr? th??ng hi?u vào giá tr? doanh nghi?p khi c? ph?n hóa.
??ng th?i ch? ??o các doanh nghi?p thu?c ph?m vi qu?n lý t? ch?c th?c hi?n ?úng k? ho?ch, ti?n ?? s?p x?p, ??i m?i, c? ph?n hóa, thoái v?n nhà n??c ?ã ???c c?p có th?m quy?n phê duy?t ??m b?o l?i ích cao nh?t cho Nhà n??c và n?p k?p th?i các kho?n thu v? Qu? H? tr? s?p x?p và Phát tri?n doanh nghi?p theo quy ??nh. Doanh nghi?p nhà n??c c? ph?n hóa ph?i ??ng ký giao d?ch, niêm y?t trên sàn giao d?ch ch?ng khoán khi ?? ?i?u ki?n trong th?i h?n m?t n?m k? t? ngày phát hành c? phi?u l?n ??u ra công chúng.
T?ng c??ng ki?m tra, thanh tra, giám sát, ki?m toán, không ?? x?y ra th?t thoát v?n, tài s?n nhà n??c trong quá trình s?p x?p, c? ph?n hóa, thoái v?n; kiên quy?t x? lý các doanh nghi?p thua l?, các d? án ??u t? không hi?u qu?, hi?u qu? th?p theo c? ch? th? tr??ng; có c? ch? ki?m soát phù h?p ngu?n v?n mua, bán, sáp nh?p doanh nghi?p; th?c hi?n công khai, minh b?ch, ?úng pháp lu?t trong ??u t?, qu?n lý tài chính, mua s?m, phân ph?i thu nh?p, công tác cán b?, c? ph?n hóa, thoái v?n; ch? ??o th?c hi?n t?t chính sách ??i v?i ng??i lao ??ng và lao ??ng dôi d? trong doanh nghi?p nhà n??c th?c hi?n s?p x?p, ??i m?i, trong ?ó có ng??i qu?n lý, ?i?u hành doanh nghi?p.
Ch? ??o áp d?ng các nguyên t?c qu?n tr? doanh nghi?p theo thông l? qu?c t?; hoàn thi?n c? ch? ki?m soát, ki?m toán n?i b?, th?c hi?n nghiêm túc ch? ?? giám sát tài chính, ?ánh giá hi?u qu? ho?t ??ng và công khai thông tin tài chính; có c? ch? g?n vi?c tuy?n d?ng, b? nhi?m, bãi mi?n, ?ãi ng? lãnh ??o doanh nghi?p và ng??i lao ??ng v?i k?t qu? ho?t ??ng s?n xu?t kinh doanh.
X? lý nghiêm lãnh ??o DNNN th?c hi?n không có k?t qu?
Th? t??ng Chính ph? yêu c?u các B?, ngành, ??a ph??ng, t?p ?oàn kinh t?, t?ng công ty nhà n??c ki?n toàn b? máy qu?n lý, ??c bi?t ph?i ki?n toàn ngay ??i v?i b? máy qu?n lý, ng??i ??i di?n ph?n v?n nhà n??c t?i doanh nghi?p s?n xu?t kinh doanh thua l?, không có hi?u qu?; t?ng c??ng công tác ?ào t?o, b?i d??ng nâng cao trình ?? cho ??i ng? cán b? qu?n lý doanh nghi?p; b? trí cán b? ?? ph?m ch?t, n?ng l?c ?? ?áp ?ng ???c yêu c?u. T?ng c??ng n?ng l?c, quy?n h?n, trách nhi?m c?a ki?m soát viên và ki?m toán n?i b?.
Xác ??nh trách nhi?m cá nhân trong vi?c th?c hi?n s?p x?p, c? ph?n hóa, thoái v?n nhà n??c t?i doanh nghi?p. B? tr??ng các B? qu?n lý ngành, Ch? t?ch UBND các t?nh, thành ph? tr?c thu?c Trung ??ng, Ch? t?ch H?i ??ng thành viên t?p ?oàn kinh t? ch?u trách nhi?m hành chính tr??c Th? t??ng Chính ph?; x? lý nghiêm lãnh ??o doanh nghi?p nhà n??c, ng??i ??i di?n ph?n v?n nhà n??c t?i doanh nghi?p không nghiêm túc th?c hi?n, ho?c th?c hi?n không có k?t qu? s?p x?p, c? ph?n hóa, thoái v?n nhà n??c t?i doanh nghi?p và nhi?m v? ???c giao trong qu?n lý, ?i?u hành doanh nghi?p; tr??ng h?p th?c hi?n không ?úng quy ??nh, sai m?c ?ích, kém hi?u qu?, gây th?t thoát, thua l? v?n và tài s?n c?a nhà n??c thì ph?i b?i th??ng và hoàn toàn ch?u trách nhi?m tr??c pháp lu?t.
Các B?: Tài chính, K? ho?ch và ??u t?, Lao ??ng - Th??ng binh và Xã h?i, N?i v?, T? pháp, Ngân hàng Nhà n??c Vi?t Nam và Ban Ch? ??o ??i m?i và Phát tri?n doanh nghi?p ph?i h?p ch?t ch? v?i các B?, ngành, ??a ph??ng, t?p ?oàn kinh t?, t?ng công ty nhà n??c trong vi?c ch? ??o, ki?m tra, ?ôn ??c, h??ng d?n, tháo g? khó kh?n, x? lý v??ng m?c trong quá trình th?c hi?n các Ph??ng án s?p x?p, ??i m?i doanh nghi?p nhà n??c giai ?o?n 2016 - 2020 và ?? án s?p x?p, ??i m?i và phát tri?n, nâng cao hi?u qu? công ty nông, lâm nghi?p ?ã ???c Th? t??ng Chính ph? phê duy?t.
Ch? t?ch H?i ??ng thành viên, ch? t?ch công ty, T?ng giám ??c, Giám ??c t?p ?oàn kinh t?, t?ng công ty nhà n??c, doanh nghi?p nhà n??c và ng??i ??i di?n ph?n v?n nhà n??c t?i doanh nghi?p có v?n góp nhà n??c xây d?ng k? ho?ch, l? trình t? ch?c tri?n khai th?c hi?n s?p x?p, ??i m?i, doanh nghi?p nhà n??c theo ph??ng án ?ã ???c c?p có th?m quy?n phê duy?t. ??nh k? hàng quý, n?m, báo cáo tình hình th?c hi?n v? B? Tài chính và Ban Ch? ??o ??i m?i và Phát tri?n doanh nghi?p (báo cáo quý tr??c ngày 10 c?a tháng ??u quý sau, báo cáo n?m tr??c tháng 2 c?a n?m sau) và báo cáo các c? quan ch?c n?ng v? nh?ng v??ng m?c, khó kh?n phát sinh trong quá trình th?c hi?n. Báo cáo c?n nêu rõ tình hình tri?n khai, k?t qu? th?c hi?n, thu?n l?i, khó kh?n, v??ng m?c và ki?n ngh? n?u có. B? Tài chính t?ng h?p chung, ??nh k? hàng quý, n?m báo cáo Th? t??ng Chính ph?.
Ban Ch? ??o ??i m?i và Phát tri?n doanh nghi?p theo dõi, ch? ??o; ??nh k? hàng quý, n?m báo cáo Th? t??ng Chính ph? tình hình th?c hi?n Ch? th? này; ph?i h?p v?i các c? quan liên quan, phát hi?n nh?ng v?n ?? ??t xu?t, c?p bách phát sinh ?? k?p th?i báo cáo Th? t??ng Chính ph? xem xét, quy?t ??nh.
Chi ti?t xem
t?i ?ây.
Nhà xuất bản Công Thương
