Đã là cứu nạn, cứu hộ thì không được phân biệt khẩn cấp, thông thường

?nh minh h?a

D??i s? ?i?u khi?n c?a Phó Ch? t?ch Qu?c h?i ?? Bá T?, trong phiên h?p th? 8 di?n ra vào chi?u 21/3, ?y ban Th??ng v? Qu?c h?i (UBTVQH) ?ã cho ý ki?n v? vi?c ban hành Ngh? ??nh c?a Chính ph? quy ??nh v? công tác c?u n?n, c?u h? c?a l?c l??ng phòng cháy và ch?a cháy (PCCC).

T? trình Ngh? ??nh do Th? tr??ng B? Công an Bùi V?n Thành trình bày cho th?y, trong giai ?o?n hi?n nay, n?n kinh t? n??c ta ?ang trên ?à phát tri?n m?nh m?; các khu kinh t?, khu ch? xu?t, khu công ngh? cao, khu ?ô th? m?i t?p trung nhi?u công trình cao t?ng, ph?c h?p v?i tính ch?t ngày càng ?a d?ng và quy mô ngày càng l?n.

M?t khác, các di?n bi?n b?t th??ng c?a khí h?u, th?i ti?t trong nh?ng n?m qua làm cho nguy c? x?y ra các s? c?, tai n?n, cháy, n?... gây thi?t h?i ??n tính m?ng, s?c kh?e, tài s?n c?a nhân dân ngày càng ph?c t?p, nghiêm tr?ng h?n.

Trong khi ?ó, v?n b?n pháp lý cao nh?t quy ??nh v? công tác c?u n?n, c?u h? c?a l?c l??ng PCCC m?i ch? là Quy?t ??nh c?a Th? t??ng Chính ph?, nên hi?u l?c pháp lý th?p… Do v?y, vi?c nghiên c?u xây d?ng Ngh? ??nh quy ??nh v? công tác c?u n?n, c?u h? c?a l?c l??ng PCCC là c?n thi?t.

Trình bày Báo cáo th?m tra, Ch? nhi?m ?y ban Qu?c phòng và An ninh Võ Tr?ng Vi?t nêu rõ, ?a s? ý ki?n nh?t trí ph?m vi ?i?u ch?nh c?a d? th?o Ngh? ??nh vì n?i dung d? th?o c? b?n k? th?a các quy ??nh c?a Quy?t ??nh s? 44 hi?n hành c?a Th? t??ng Chính ph?, phù h?p v?i th?c ti?n ho?t ??ng c?u n?n, c?u h? hi?n nay.

??ng th?i, công tác c?u n?n, c?u h? ???c quy ??nh trong d? th?o Ngh? ??nh là ho?t ??ng b?o ??m an ninh, tr?t t?, an toàn xã h?i, không ch?ng chéo v?i ho?t ??ng c?u n?n, c?u h? do ?y ban Qu?c gia tìm ki?m, c?u n?n ch? ??o...

?a s? các ý ki?n c?a UBTVQH ??u ??ng tình v?i vi?c ban hành ngh? này ?? t?o c? s? pháp lý v?ng ch?c cho công tác c?u n?n, c?u h? c?a l?c l??ng PCCC; b?o ??m s? ??ng b?, th?ng nh?t trong h? th?ng pháp lu?t quy ??nh v? công tác tìm ki?m c?u n?n, c?u h?.

Liên quan ??n quy ??nh th?c hi?n công tác c?u h? thông th??ng, ?y ban Qu?c phòng, An ninh c?a Qu?c h?i nh?n th?y, theo quy ??nh c?a d? th?o Ngh? ??nh, ho?t ??ng c?u h? thông th??ng ???c th?c hi?n theo ?? ngh? c?a t? ch?c, cá nhân thông qua giao k?t h?p ??ng ho?c th?a thu?n, có thu ti?n, ?ây là ho?t ??ng d?ch v? trên c? s? giao d?ch dân s?.

Vi?c giao l?c l??ng PCCC th?c hi?n nhi?m v? này ch?a phù h?p v?i ch?c n?ng, nhi?m v? c?a l?c l??ng Công an nhân dân. M?t khác, vi?c s? d?ng l?c l??ng, ph??ng ti?n do Nhà n??c trang b? ?? th?c hi?n ho?t ??ng d?ch v? là không phù h?p v?i quy ??nh t?i ?i?u 16, ?i?u 28 Lu?t Qu?n lý s? d?ng tài s?n Nhà n??c và Ngh? ??nh 106/2009/N?-CP ngày 16/11/2009 quy ??nh vi?c qu?n lý, s? d?ng tài s?n Nhà n??c t?i ??n v? v? trang nhân dân. Do ?ó, ?? ngh? Ban so?n th?o ch?nh lý n?i dung này cho phù h?p.

V? v?n ?? này, Ch? t?ch Qu?c h?i Nguy?n Th? Kim Ngân cho r?ng, ?ã là c?u h?, c?u n?n thì khi x?y ra s? c? là ph?i c?u, không phân bi?t tr??ng h?p kh?n c?p và thông th??ng. Do ?ó, không nên quy ??nh “c?u h? thông th??ng” nh? trong d? th?o Ngh? ??nh (Kho?n 4 ?i?u 3, Kho?n 7 ?i?u 14, ?i?m b Kho?n 1 ?i?u 34).

Trong khi ?ó, Ch? nhi?m ?y ban V?n hóa, Giáo d?c, Thanh thi?u niên và Nhi ??ng c?a Qu?c h?i Phan Thanh Bình nh?n m?nh: Khi ?ô th? hóa phát tri?n thì v?n ?? c?u n?n, c?u h? trong thành ph? ngày càng tr? nên quan tr?ng. Khi nhi?m v? c?u n?n, c?u h? trong thành ph? l?n lên, lúc ?ó không ch? là làm nhi?m v? Nhà n??c giao, mà còn có tr??ng h?p c?u n?n thông th??ng. ?ó c?ng chính là vi?c th?c hi?n d?ch v? trong c?u n?n, c?u h?. Tuy ?ng h? quy ??nh này, song ông Bình c?ng ?? ngh?, Ban so?n th?o c?n ph?i nghiên c?u ?? quy ??nh cho “khéo”, ch? không nên quy ??nh là ph?i ký h?p ??ng thì m?i th?c hi?n vi?c c?u h?, c?u n?n.

Phát bi?u k?t thúc phiên th?o lu?n, Phó Ch? t?ch Qu?c h?i ?? Bá T? nh?n m?nh, ?a s? ý ki?n ??ng tình v?i vi?c ban hành Ngh? ??nh. Tuy nhiên, Phó Ch? t?ch Qu?c h?i ?? ngh?, Chính ph? nghiên c?u k? các ý ki?n c?a UBTVQH và báo cáo th?m tra c?a ?y ban Qu?c phòng, An ninh ?? ch?nh lý hoàn thi?n d? th?o Ngh? ??nh.